Решение № 12-780/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-780/2018

Дело № 12-780/2018 (5-460/2018)

Мировой судья Емельянова Л.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 20 ноября 2018 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Гусаков А.Н.,

с участием государственного инспектора <данные изъяты> А.А.А.,

директора ООО <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора <данные изъяты> А.А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл ФИО2 09 октября 2018 года, которым производство по делу в отношении

Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор <данные изъяты> А.А.А., обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл ФИО2 от 09 октября 2018 года отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, указав, что в соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства РФ о теплоснабжении не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения, который должен исчисляться со дня не выполнения обязанным лицом к определенному сроку предписанных действий.

В судебном заседании государственный инспектор <данные изъяты> (далее по тексту также <данные изъяты>) А.А.А. доводы и требования жалобы поддержал.

Директор ООО <данные изъяты> ФИО1, не оспаривая факт не исполнения ООО <данные изъяты> пункта № предписания <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 4.1.3 положения о <данные изъяты> управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что территориальный орган осуществляет полномочия за соблюдением в пределах компетенции требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Согласно пункта № предписания <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты> было предписано в срок до 01.07.2018 провести испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя (раз в 5 лет), предусмотренных п. 6.2.32 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 г.

Из представленных материалов следует, что период с 16 июля по 10 августа 2018 года на основании распоряжения заместителя руководителя <данные изъяты> К.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа о внесении изменений в распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая проверка юридического лица ООО <данные изъяты> с целью осуществления мероприятия по контролю выполнения пункта № предписания Приволжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки было установлено, что ООО <данные изъяты> не выполнен в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) пункт № предписания Приволжского управления Ростехнадзора №, в связи с чем, в действиях ООО <данные изъяты> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 09 октября 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что, характер отношений, возникших между административным органом и хозяйствующим субъектом, позволяет считать, что они связаны с отношениями по теплоснабжению.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение законодательства РФ о теплоснабжении, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о теплоснабжении начал исчисляться с 1 июля 2018 года и истекает 1 июля 2019 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 09 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы государственного инспектора <данные изъяты> А.А.А., годичный срок давности привлечения к административной ответственности ООО <данные изъяты> не истек, настоящее дело подлежит направлению на судебный участок № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл мировому судье на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 09 октября 2018 года, которым производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, отменить, дело направить мировому судье на судебный участок № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл на рассмотрение.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Гусаков А.Н.