Решение № 2А-9504/2025 2А-9504/2025~М-5220/2025 М-5220/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-9504/2025

Дело №2а-9504/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при помощнике судьи Бальчонок П.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска. В рамках весеннего призыва 2025 года он явился в военный комиссариат, с целью прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска принято решение о призыве его на военную службу, с которым он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на состояние здоровья, сообщал о наличии у него Z, которые могут соответствовать ст.ст. 13, 73 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565. Направление на дополнительное обследование, с целью подтверждения или опровержения наличия у него непризывного диагноза, ему не было выдано. При этом, у него возникли новые обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения, подтвержденные документами, которые не были приняты во внимание медицинской и призывной комиссией, а именно: выписка из ФГБУЗ ФСНКЦ ФМБА России от 10.04.2025 года, справка из ФГБУЗ ФСНКЦ ФМБА России от 17.06.2025 года, протокол УЗИ Z от 09.04.2025 года, справка из ФГБУЗ ФСНКЦ ФМБА России от 04.06.2025 года. В связи с чем, считает, что в отношении него необходимо провести повторное медицинское освидетельствование для вынесения медицинского заключения о годности, а также принятия нового решения призывной комиссией. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о призыве его на военную службу, обязав административного ответчика устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов в виде вынесения решения об освобождении его от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период весеннего призыва 2025 года, с учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, в том числе и результатов обязательных диагностических исследований, врачами-специалистами проведено медицинское освидетельствование истца, в ходе которого диагностированы «Z», в связи с чем, определена категория годности Z, по результатам которого, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Z. 22.04.2025 года призывной комиссией принято решение о призыве истца на военную службу. После заседания призывной комиссии истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат 19.05.2025 года для отправки к месту прохождения военной службы. В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» истец не обращался в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на вынесенное в его отношении заключение о категории годности и решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 22.04.2025г.. Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 19.05.2025 года для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, истец не проходил, так как 19.05.2025г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. Указанное решение было оспорено истцом в Октябрьский районный суд г. Красноярска, по результатам рассмотрения административного искового заявления в удовлетворении требований было отказано. 03.10.2025г. в порядке, определенном законом, истец был оповещен путем вручения повестки лично о явке 13.10.205 года для отправки к месту прохождения военной службы по призыву. В октябре 2025 года истцом в призывную комиссию Красноярского края направлена жалоба с просьбой отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о призыве на военную службу, по результатам рассмотрения которой, призывной комиссией Красноярского края предоставлен ответ исх. № 1668 от 23.10.2025г., согласно которому дано разъяснение по существу поставленных вопросов. 17.10.2025г. в военный комиссариат Октябрьского и Железноорожного районов г. Красноярска поступило уведомление истца о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в связи с чем он просил провести медицинское освидетельствование по диагностированным у него заболеваниям: «Z». При этом, в медицинских документах, представленных истцом, в составе заявления не отражены новые показатели, характеризующие состояние его здоровья, диагностированные заболевания были изучены врачами-специалистами в период весеннего призыва 2025 года. Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанного обращения предоставлен ответ № 1/10996 от 18.11.2025г., согласно которому сообщено, что для рассмотрения врачами-специалистами в ходе медицинского освидетельствования указанных в обращении заболеваний по соответствующему профилю и медицинских документов, представленных в составе обращения, истцу необходимо прибыть в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска Красноярского края. Действиями административных ответчиков не нарушены какие-либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1.3 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В силу п. 16(1) Положения о призыве, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование.

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на боли в Z, был осмотрен врачом-Z по результатам медицинского освидетельствования с учетом показателей характеризующих состояние его здоровья, отраженных в имеющихся материалах личного дела призывника медицинских документах и результатов осмотра диагностирован «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, был осмотрен по результатам медицинского освидетельствования с учетом показателей характеризующих состояние его здоровья, отраженных в имеющихся в материалах личного дела призывника медицинских документах и результатов осмотра диагностирован «Z», в связи с чем, истцу определена категория годности Z.

По результатам медицинского освидетельствования административного истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Z, которое утверждено призывной комиссией 22 апреля 2025 года.

Решением Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 22 апреля 2025 года ФИО1 был призван на военную службу, ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат 19.05.2025 года для отправки по месту прохождения военной службы.

В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» истец в призывную комиссию Красноярского края не обращался.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярка от 24 июля 2025 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения от 22 апреля 2025 года незаконным, возложении обязанности - отказано.

03.10.2025г. административный истец был извещен путем вручения повестки лично о явке 13.10.2025 года в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы по призыву.

В 10 октября 2025 года административным истцом в призывную комиссию Красноярского края направлена жалоба с просьбой отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о призыве на военную службу от 22 апреля 2025 года.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, призывной комиссией Красноярского края ФИО1 направлен ответ исх. № 1668 от 23.10.2025г., согласно которому разъяснены положения п. 16(1) ст. 13 постановления Правительства российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», сообщено о необходимости прибытия в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в сроки, указанные в повестке.

20.10.2025г. в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска поступило уведомление административного истца о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в связи с чем он просил провести медицинское освидетельствование по диагностированным у него заболеваниям: «Z», с приложением дополнительных медицинских документов.

По результатам рассмотрения указанного обращения, административному истцу предоставлен ответ № 1/10996 от 18.11.2025г., согласно которому сообщено, что для рассмотрения врачами-специалистами в ходе медицинского освидетельствования указанных в обращении заболеваний по соответствующему профилю и медицинских документов, представленных в составе обращения, истцу необходимо прибыть в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска Красноярского края для прохождения медицинского освидетельствования.

Таким образом, поскольку на дату принятия оспариваемого решения, дополнительно представленные административным истцом в военный комиссариат медицинские документы, по результатам обследований не были предоставлены административным истцом, указанные обследования проведены после принятия оспариваемого решения, оснований для признания оспариваемого решения незаконным в связи с возникновением обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, не имеется. При этом, административному истцу разъяснен порядок, предусмотренный п. 16(1) ст. 13 постановления Правительства российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», с соблюдением которого, административный истец обратился в военный комиссариат, по результатам чего приглашен для прохождения медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 22 апреля 2025 года незаконным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2025г.