Решение № 2А-85/2017 2А-85/2017~М-109/2017 3А-85/2017 М-109/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-85/2017

дело № 3а-85/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Костромской области, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области об оспаривании решений комиссии об отказе в установлении кадастровой стоимости равной рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование требований, что является собственником следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов производственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов производственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов производственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов производственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Костромской области от 22.12.2014 г. № 543-а кадастровая стоимость земельных участков утверждена:

- для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 6 343 552,16 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 3 603 735,95 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 5 165 202,24 руб.

Актом об определении кадастровой стоимости от 12.05.2016 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена в размере 824 234,40 руб.

Однако отчетами об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненными оценщиком ИП Т.Г.А., рыночная стоимость спорных объектов определена:

- для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 3 148 086,88 руб. (отчет № 86/17);

- для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 824 321,09 руб. (отчет № 84/17);

- для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 581 890,48 руб. (отчет № 83/17);

- для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 465939 руб. (отчет № 89/17).

Несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются права административного истца, поэтому 12 июля 2017 года ФИО1 обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Решениями комиссии от 02 августа 2017 года №№ 726, 727, 728, 729 в удовлетворении заявлений отказано ввиду того, что оформление и содержание отчетов об оценке №№ 83/17, 84/17, 86/17 не соответствуют требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность, в частности, в информации о продаже объектов- аналогов № 2 и № 3 отсутствует дата предложения, что нарушает п. 11 ФСО № 3.

Отчет № 89/17 комиссия не приняла в качестве доказательства достоверной величины рыночной стоимости ввиду следующего:

- оценщиком используется информация о предложениях со страниц Интернет- сайтов, не актуальных в настоящее время, в нарушение п. 11 ФСО № 3 к отчету не приложены копии, подтверждающие дату предложений;

- для объекта-аналога № 2 (ул. П. Щербины, площадью 36 соток) оценщиком используется предложение о продаже, в котором отсутствует номер дома (стр. 47 отчета), и который в дальнейшем идентифицируется, как объект с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен а аренду, однако в верхней части сравнительной таблицы (стр. 56 отчета) указано - собственность, площадь для расчетов округленная 3600 кв.м, фактически 3632 кв.м, кроме того на участке имеется здание.

Также комиссия пришла к выводу, что на основании представленных отчетов отклонение рыночной стоимости от кадастровой составило более 30 %, однако к заявлениям не приложены положительные экспертные заключения саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчеты.

С данными решениями административный истец не согласен, с учетом уточнений административных исковых требований, сделанных представителем в ходе рассмотрения дела, просит признать их незаконными и нарушающими его права, свободы и законные интересы, обязать комиссию повторно рассмотреть по существу заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Костромской области и администрация городского округа г. Кострома.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнённые административные исковые требования поддержала.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Костромской области ФИО3 и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области Галас Т.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая, что отчеты не соответствуют требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома ФИО4 возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддержав позицию представителей административных ответчиков.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ», Закон) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В состав комиссии входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органов или подведомственного ему государственного бюджетного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее - орган регистрации прав) и подлежащие обязательной ротации не менее чем на семьдесят пять процентов один раз в три года представители предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков.

Требования к входящим в состав комиссии представителям предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, порядок создания и работы комиссии, включая порядок представления кандидатур для включения в состав комиссии, в том числе в целях ротации (далее - порядок создания и работы комиссии), формы принимаемых комиссией документов устанавливаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области оценочной деятельности.

При этом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной и муниципальной службы, должны составлять не более половины членов состава комиссии.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в комиссию могут обратиться физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.

В семидневный срок с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Порядок голосования комиссии устанавливается порядком создания и работы комиссии.

Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости утвержден Приказом Минэкономразвития России №263 от 04.05.2012 г. (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка определено, что комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) создается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (далее - уполномоченный федеральный орган), при его территориальном органе в соответствующем субъекте Российской Федерации. В каждом субъекте Российской Федерации создается одна постоянно действующая комиссия.

Комиссия состоит из членов комиссии. Председателем комиссии назначается член комиссии, являющийся представителем территориального органа уполномоченного федерального органа; заместителем председателя комиссии назначается член комиссии, являющийся представителем органа кадастрового учета (пункт 2).

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка в состав комиссии входят: представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки на территории субъекта Российской Федерации, в котором создается комиссия; представитель органа кадастрового учета, осуществляющего свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации, в котором создается комиссия; представитель Национального совета по оценочной деятельности.

Полномочия (функции) по делопроизводству в комиссии, порядок которого утверждается комиссией, возлагаются на секретаря комиссии, назначаемого из числа работников территориального органа уполномоченного федерального органа. Секретарь комиссии не является ее членом (пункт 7).

В силу пункта 20 Порядка и с учетом вышеприведённых положений Закона в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке объекта недвижимости, содержание и оформление которого соответствуют требованиям, установленным статьёй 11 Федерального закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.10.2012 г. № П/465 создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области и утвержден её состав согласно приложению к настоящему приказу.

Согласно приказам руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.04.2013 г. № П/166, от 27.05.2013 г. № П/206, от 24.12.2014 г. № П/629, от 15.07.2015 г. № П/379, от 25.08.2015 г. № П/440, от 21.07.2016 г. № П/0349, от 20.12.2016 г. № П/0610, от 13.01.2017 г. № П/0009 о внесении изменений в состав комиссии, по состоянию на 02 августа 2017 года (на момент рассмотрения заявлений ФИО1) в состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области входили: председатель комиссии - заместитель руководителя Управления Росреестра по Костромской области ФИО5; члены комиссии - заместитель директора Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области ФИО6, ведущий инженер отдела кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области ФИО7, представитель Национального совета по оценочной деятельности - ФИО8; полномочия секретаря комиссии возложены на главного специалиста-эксперта отдела кадастровой оценки Управления Росреестра по Костромской области ФИО9, а в случае её отсутствия - на начальника отдела кадастровой оценки Управления Росреестра по Костромской области Галас Т.В.

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объекта производственного назначения, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 /том 1 л.д. 16-19/.

ФИО1 обратилась в комиссию с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на основании установления рыночной стоимости 12 июля 2017 года /том 1 л.д. 20-23/.

К заявлениям были приложены следующие документы: выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащие сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости; нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права; отчеты №№ 83/17, 84/17, 86/17, 89/17 об оценке рыночной стоимости земельных участков на бумажном носителе и в форме электронного документа.

Заседание комиссии в составе членов ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, при секретаре Галас Т.В., состоялось 02.08.2017 г.

Решениями комиссии от 02 августа 2017 года №№ 726, 727, 728, 729 заявления ФИО1 отклонены /том 1 л.д. 25-40/.

Принимая указанные решения, комиссия исходила из того, что оформление и содержание отчетов об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, требованиям, установленным федеральными стандартами оценки.

В решениях № 726, 728, 729 комиссия указала, что представленные заявителем отчеты № 83/17, № 84/17, № 86/17 не могут иметь доказательственное значение, поскольку в информации о продаже объектов-аналогов № 2 и № 3 отсутствует дата предложения, что нарушает п. 11 ФСО № 3 (страница 51-52 отчета № 83/17, страница 53 отчета № 84/17, страницы 51-52 отчета № 86/17).

Кроме того, в данных решениях, а также в решении № 727 указано о том, что отклонение определённой отчетами рыночной стоимости от кадастровой составило более 30%, однако к заявлениям не приложены положительные экспертные заключения саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчеты.

Суд не может согласиться с такими выводами комиссии ввиду следующего.

В силу положений Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 г. № 299 (далее - ФСО № 3), отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет (пункт 3). Информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена (пункт 5). В тексте отчета об оценке должны присутствовать ссылки на источники информации либо копии материалов и распечаток, используемых в отчете, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате её подготовки. В случае, если информация при опубликовании на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не обеспечена свободным доступом на дату проведения оценки или после даты проведения оценки либо в будущем возможно изменение этой информации или адреса страницы, на которой она опубликована, либо используется информация, опубликованная не в общедоступном печатном издании, то к отчету об оценке должны быть приложены копии соответствующих материалов (пункт 11).

Из отчетов № 83/17, № 84/17, № 86/17 по определению рыночной стоимости земельных участков следует, что в качестве объектов-аналогов по методу сравнения продаж оценщиком выбрано три земельных участка:

- по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> (объект-аналог № 1);

- по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> (объект-аналог № 2);

- по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> (объект-аналог № 3).

Требование подтверждать информацию, приведённую в отчете об оценке, существенным образом влияющую на стоимость объекта оценки, предусмотрено пунктом 5 ФСО № 3, а не пунктом 11 как указано в оспариваемых решениях.

В подтверждение информации о продаже объектов-аналогов № 2 и № 3 на страницах 51-52 отчетов № 83/17 и № 86/17, на страницах 52-53 отчета № 84/17 представлены скриншоты с сайта агентства недвижимости «Сенатор» (недвижимость в Костроме) и справки АН «Сенатор», в которых указано, что названные земельные участки (объекты-аналоги № 2 и № 3) находились в продаже в декабре 2012 года.

Таким образом, с выводами комиссии об отсутствии в названных отчетах информации о дате предложений продажи объектов-аналогов № 2 и № 3 суд согласиться не может.

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м (объекты-аналоги № 2 и № 3), часто используются оценщиками при оценке по состоянию на 01.01.2013 г. рыночной стоимости земельных участков промышленного назначения на территории Костромской области, относящихся к девятой группе видов разрешенного использования, что членам комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, осуществляющей деятельность исключительно по рассмотрению заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, не могло быть неизвестно.

Это обстоятельство не оспаривалось представителем комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области Галас Т.В.

В связи с указанным, учитывая распространённость использования земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, в качестве объектов-аналогов при оценке рыночной стоимости земельных участков промышленного назначения по состоянию на 01.01.2013 г., суд полагает, что достаточным подтверждением даты предложения продажи в рассматриваемой ситуации являлись справки агентства недвижимости, на сайте которого объявления о продаже были размещены.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемое решение (часть 11, пункты 3 и 4 части 9).

Таким образом, именно комиссия должна доказать несоответствие отчета требованиям федеральных стандартов оценки (пункта 5 ФСО № 3). Однако таких доказательств (доказательств того, что использованная оценщиком информация не является подтвержденной) представители административных ответчиков суду не представили, а лишь сослались на решение Костромского областного суда по ранее рассмотренному делу.

Данная ссылка не может быть признана обоснованной, поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу является иной отчет, по делу установлены иные фактические обстоятельства, нежели в ранее рассмотренном деле.

Также суд не может согласиться с выводом комиссии о необходимости представления положительного экспертного заключения при отклонении рыночной стоимости от кадастровой более чем на 30 % и с доводом представителей административных ответчиков, основанном на абзаце 2 пункта 20 Порядка, об исключении возможности удовлетворения заявления о пересмотре кадастровой стоимости без предоставления положительного экспертного заключения при указанном размере отклонения.

Перечень документов, которые должны быть приложены к подаваемому в комиссию заявлению о пересмотре кадастровой стоимости, приведён в статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ». В нём не указано на обязательность представления положительного экспертного заключения на отчет. Норма, которая раньше требовала представлять данный документ, утратила силу.

При этом соответствующие изменения в Порядок создания и работы комиссии, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. № 263, не вносились.

Таким образом, нормы Порядка, на которые ссылаются административные ответчики, противоречат требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», имеющего большую юридическую силу, и который в силу части 2 статьи 15 КАС РФ подлежит применению в рассматриваемом споре.

Исходя из того, что федеральные законы имеют большую юридическую силу по сравнению с подзаконными нормативными актами, положения Порядка подлежат применению в части, не противоречащей Закону об оценочной деятельности.

Не может быть признано состоятельным утверждение представителей административных ответчиков о том, что действующие правовые нормы, содержащиеся в вышеуказанных законе и порядке, предполагают необходимость принятия комиссией заявления к рассмотрению при разнице более чем на 30 % даже при отсутствии положительного экспертного заключения. Однако удовлетворить такое заявление комиссия вправе только при предоставлении указанного документа.

Подобное понимание действующих норм фактически предполагает обязательность представления в комиссию положительного экспертного заключения при указанной разнице, поскольку в противном случае заявление даже при соответствии отчета требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность, никогда не будет удовлетворено комиссией.

Так как отчеты № 83/17, № 84/17, № 86/17 по определению рыночной стоимости земельных участков, представленные ФИО1 в комиссию, в силу вышеуказанных обстоятельств отвечают требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки, принятые комиссией решения об отклонении заявлений о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не могут быть признаны соответствующими нормативным правовым актам, нарушают право административного истца на пересмотр кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах требования о признании незаконными решений комиссии от 02 августа 2017 года № 726, 728, 729, с возложением на комиссию обязанности повторно рассмотреть по существу заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что не соответствует требованиям закона указанное в решении №727 одно из оснований отказа в пересмотре кадастровой стоимости (непредставление положительного экспертного заключения), это решение не может быть признано незаконным, поскольку представленный заявителем отчет не соответствует требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

Как следует из решения № 727, основанием отказа в пересмотре кадастровой стоимости послужило не только непредставление положительного экспертного заключения, но и использование оценщиком при расчете рыночной стоимости не соответствующей действительности площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением требований федеральных стандартов оценки (в частности, пункта 5 ФСО № 3). С наличием указанного нарушения оценщик Т.Г.А., допрошенная в судебном заседании, и представитель административного истца ФИО2 согласились.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования о признании незаконным решения № 727 не имеется, в удовлетворении этого требования должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права ФИО1 решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 02 августа 2017 года № 726, 728, 729 об отклонении заявлений ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Обязать комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в установленные действующим законодательством сроки повторно рассмотреть по существу заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 02 августа 2017 года № 727 об отклонении заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов