Решение № 2-3047/2018 2-3047/2018~М-2969/2018 М-2969/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-3047/2018

Дело № 2 -3047/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с 06.03.2008г. по 30.04.2008г., с 05.09.2011г. по 30.09.2011г, 10.01.2013г. по 11.03.2013г., с 10.05.2016г. по 06.06.2016г., с 09.01.2018г. по 19.02.2018г. - курсы повышения квалификации, с 24.10.1994г. по 31.12.1995г. в должности врача выездной бригады в больнице паллиативной онкологии « Хоспис» Ивановского областного онкологического объединения. Истица считает решение УПФР незаконным. Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за работником сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд. Период работы истца в должности врача выездной бригады в больнице паллиативной онкологии « Хоспис» Ивановского областного онкологического объединения подлежит включению в стаж, поскольку правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а указание в наименовании лечебного учреждения слова "объединение", не должно умалять права на включение указанного периода в специальный стаж. Данные периоды должны быть включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в связи с тем, что учреждение находится в сельской местности. В этой связи, истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и три месяцев) спорные периоды, назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истицы уточнил требования в части периодов и просил обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) периоды работы с 24.10.1994г. по 31.12.1995г. в должности врача выездной бригады в больнице паллиативной онкологии « Хоспис» Ивановского областного онкологического объединения, а периоды нахождение на курсах повышения квалификации с 06.03.2008г. по 30.04.2008г., с 05.09.2011г. по 30.09.2011г, 10.01.2013г. по 11.03.2013г., с 10.05.2016г. по 06.06.2016г., с 09.01.2018г. по 19.02.2018г. в календарном исчислении. В остальной части требования оставил без изменения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с оспариваемыми периодами, при проверке законности требований истца, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшие в оспариваемые периоды времени.

Списком N 464 было определено, что в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно действующему ранее Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (далее - Список N 464).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004г. № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 31 мая 2018 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Как следует из вышеуказанного решения специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 26 лет 11 месяцев 9 день.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, в том числе, не включены периоды:

с 24.10.1994г. по 31.12.1995г. в должности врача выездной бригады в больнице паллиативной онкологии « Хоспис» Ивановского областного онкологического объединения как льготном, так и в календарном исчислении, в связи с тем, что объединения лечебных профилактических учреждений номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 395, не предусматривались;

с 06.03.2008г. по 30.04.2008г., с 05.09.2011г. по 30.09.2011г, 10.01.2013г. по 11.03.2013г., с 10.05.2016г. по 06.06.2016г., с 09.01.2018г. по 19.02.2018г - курсы повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии,

Как следует из трудовой книжки, истица 24.10.1994г. принята врачом выездных бригад в Ивановское облонкобъединение, 31.08.1999г. Областной онкологический диспансер реорганизован путем выделения из него государственного учреждения здравоохранения особого типа «Хоспис», 31.12.2002г. переведена врачом –терапевтом ( выездной бригады) амбулаторного отделения, 31.12.2003г. уволена, 01.01.2004г. принята в порядке перевода в ГУЗ Ивановский областной онкологический диспансер в отделение паллиативной онкологии на должность врача-терапевта выездной бригады («Хоспис»), 18.11.2011г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 19.11.2011г. принята в отделение паллиативной онкологии «Хоспис» выездные бригады врачом-терапевтом Департамента здравоохранения Ивановской области ГУЗ Ивановский областной онкологический диспансер, 27.12.2011г. переименовано в ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер», 11.03.2013г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 12.03.2013г. принята в ФГБУЗ « Медицинский центр «Решма» в медицинскую часть на должность врача-диетолога, 26.08.2013г. уволена по собственному желанию, 02.09.2013г. принята в ОБУЗ « Ивановский областной онкологический диспансер» в отделение паллиативной онкологии «Хоспис» выездные бригады на должность врача-терапевта, работает по настоящее время.

Согласно справке, выданной ОБУЗ "Ивановский областной онкологический диспансер", Ивановский областной онкологический диспансер создан постановлением СНК СССР N 395 от 30.04.1945 г., приказом СССР N 323 от 24.05.1945 г., постановлением Ивановского облисполкома N 600 от 09.06.1945 г. и приказом Облздравотдела N 48 от 29.06.1945 г; 09.07.1992 г. на основании приказа Управления здравоохранения Ивановской области N 61 от 09.07.1992 г. Ивановский областной онкологический диспансер переименован в Ивановское областное онкологическое объединение в состав которого входил областной онкологический диспансер и больница паллиативной онкологии типа "Хоспис". 01.01.1996 г. на основании приказа Управления здравоохранения Ивановской области N 124 от 28.12.1995 г. Ивановское областное онкологическое объединение ликвидировано, базу бывшего онкологического объединения считать Ивановским областным онкологическим диспансером. 30.09.2002 г. на основании приказа Управления здравоохранения Ивановской области N 145 от 30.09.2002 г. и распоряжения Комитета Ивановской области по управлению государственным имуществом N 171 от 20.09.2002 г. Ивановский областной онкологический диспансер меняет название на Государственное учреждение здравоохранения Ивановский областной онкологический диспансер. 27.12.2011 г. в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 12.01.2011 г. N 1-п "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Ивановской области и снесения в них изменений", Распоряжения Департамента здравоохранения Ивановской области N 214 "О внесении изменений в Устав государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, тип которых относится к бюджетным учреждениям" от 20.05.2011 г., Государственное учреждение здравоохранения "Ивановский областной онкологический диспансер" переименован в Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Ивановский областной онкологический диспансер" (ОБУЗ "ИвООД").

В соответствии с п. 3 Постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно, эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 указанного Закона.

Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09. 1999 года N 1066, N 464 от 06.09.1991 г. с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как "объединение родильного дома" не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в родильном доме. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова "объединение" не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и представителем истца в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты, а так же свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорные периоды времени работы в должности врача –терапевта функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Согласно справки выданной ОБУЗ "Ивановский областной онкологический диспансер" от 07.06.2018г. № 62 в спорный период больница паллиативной онкологии «Хоспис» Ивановского областного онкологического диспансера, находилась в сельской местности с.Буньково Ивановского района Ивановской области.

С учетом вышеизложенного, суд установил, что с 24.10.1994г. по 31.12.1995г. в должности врача выездной бригады в больнице паллиативной онкологии « Хоспис» Ивановского областного онкологического объединения истец фактически выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, предусмотренную вышеуказанными Списками, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Истицей заявлено требование о включении в специальный стаж работы в льготном исчисление периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2008г. по 30.04.2008г., с 05.09.2011г. по 30.09.2011г, 10.01.2013г. по 11.03.2013г., с 10.05.2016г. по 06.06.2016г., с 09.01.2018г. по 19.02.2018г.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из справки, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам, во время нахождения на курсах повышения квалификации истица продолжала работать, трудовой договор на эти периоды с ней не расторгался. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы вне учреждения и оплачиваются исходя из среднего заработка, с которого работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются свидетельства, удостоверения о повышении квалификации.

Учитывая изложенное, периоды прохождения ФИО3 курсов повышения квалификации с 06.03.2008г. по 30.04.2008г., с 05.09.2011г. по 30.09.2011г, 10.01.2013г. по 11.03.2013г., с 10.05.2016г. по 06.06.2016г., с 09.01.2018г. по 19.02.2018г. подлежат включению в специальный страховой стаж. Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 31.05.2018г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 26 лет 11 месяцев 9 дней. С учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж истицы составит менее 30 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, в требованиях истца о назначении пенсии с момента возникновения права должно быть отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче заявления были понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, также согласно соглашения об оказании юридических услуг от 03.10.2018г., расписки от 03.10.2018г. истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.

Суд, разрешая вопрос о взыскании понесённых расходов, не вправе вмешиваться в условия соглашения об оказании юридических услуг, касающихся сумм вознаграждения представителю. Однако, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Определяя разумность пределов понесённых стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора.

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы, сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя 4000 рублей

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца:

с 24.10.1994г. по 31.12.1995г. в должности врача выездной бригады в больнице паллиативной онкологии « Хоспис» Ивановского областного онкологического объединения,

в календарном исчислении:

с 06.03.2008г. по 30.04.2008г., с 05.09.2011г. по 30.09.2011г, 10.01.2013г. по 11.03.2013г., с 10.05.2016г. по 06.06.2016г., с 09.01.2018г. по 19.02.2018г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 26.11.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка