Постановление № 5-281/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 5-281/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 августа 2023г. Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием переводчика ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области дело об административном правонарушении № 5-281/2023 в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, без определенного места жительства, не работающей, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

8 августа 2023г. в Ахтубинский районный суд Астраханской области поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО3 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. в 13 часов 00 минут в <адрес>, был выявлен факт нарушения правил режима пребывания на территории Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО3, а именно въехав на территорию Российской Федерации 4 февраля 2020г., данная гражданка встала на миграционный учет на срок ДД.ММ.ГГГГ. (90 дней), затем гражданка Республики Узбекистан ФИО3 продлила регистрацию на основании Указания ФИО4 (письмо МВД России) № 1/2964 от 19 марта 2020г. до 22 июля 2021г., после чего оформила и получила патент на осуществление трудовой деятельности от 13 мая 2021г., тем самым продлила свое пребывание на срок оплаты патента. Перед окончанием регистрации гражданка Республики Узбекистан ФИО3 переоформила патент и продлила, а также вновь неоднократно продлевала регистрацию на срок оплаты патента до 24 декабря 2022г. обязанность по выезду наступила 24 декабря 2022г., а с 25 декабря 2022г. по настоящее время находилась на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушила часть 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признала, в содеянном раскаялась, вместе с тем, пояснила, что имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 13 и 16 лет, которые в настоящее время проживают совместно с ней на территории Российской Федерации, обязуется выехать вместе с детьми самостоятельно, денежные средства на приобретение билетов на себя и детей будут предоставлены ей братом, который осуществляет трудовую деятельность в г. Нижний Новгород.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 2 данного Федерального закона определено, что в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является гражданкой Республики Узбекистан. Въехала на территорию Российской Федерации 4 февраля 2020г., обязанность по выезду наступила 24 декабря 2022г. В период с 25 декабря 2022г. по настоящее время находилась на территории Российской Федерации незаконно.

Суммарный срок пребывания (90 суток) в течение каждого периода в 180 суток на территории Российской Федерации ФИО3 исчерпала, в последующем исчерпала срок нахождения на территории Российской Федерации на период действия патента, от выезда из Российской Федерации уклонилась.

В нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, ФИО3 территорию Российской Федерации не покинула, с 25 декабря 2022г. по настоящее время уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором изложено существо нарушения; докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО5, справкой № 123 о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени, выпиской ПОО «Территория» в отношении ФИО3, сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО3, сведениями ИБД «Регион» в отношении ФИО3, объяснением ФИО3 от 8 августа 2023г.

При таких обстоятельствах, деяние ФИО3, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного.

При назначении наказания ФИО3 принимается во внимание: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих наказание в виде признания вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание нарушение ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку это прямо предусмотрено санкцией данной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выдворение за пределы Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела, наличии на иждивении ФИО3 двоих несовершеннолетних детей, находящихся в настоящее время на территории Российской Федерации, следует определить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам

Наименование платежа – штраф

Код бюджетной классификации: 18811601201019000140

Наименование получателя Банк: Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань (УМВД России по Астраханской области)

ИНН- <***>

КПП- 301501001

БИК банка- 011203901

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет)- 40102810445370000017

Р/с – <***>

ОКТМО- 12605101

УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) л/счет <***>

УИН 18891309990056583453.

Разъяснить положения части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья: И.В. Лябах