Постановление № 5-231/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-231/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-231/2018

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 09 ноября 2018 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Колобаев В.Н., с участием:

должностного лица, составившего административный протокол, инспектора ОВМ ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Позывного В.,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Позывного Владислава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, временно пребывающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2018 года в 20-00 часов в г. Югорске ХМАО-Югры, на ул. Геологов, 9, во время проведения ОПМ «Миграционный контроль» при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин Украины Позывной В., который проживал на территории Российской Федерации в период времени с 14.05.2018 по 12.06.2018 по адресу – ХМАО-Югра, <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Позывной В. вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что в <адрес> проживает с 2008г., до этого проживал в <адрес>, где закончил среднюю школу. Из близких родственников в РФ у него проживают родители, сестра, дедушка с бабушкой, сын от первого брака, которые являются гражданами РФ. На Украине из близких родственников у него никого нет. В РФ проживал на основании разрешения на временное проживание, срок которого у него закончился в 2018г. О том, что он проживал на территории РФ незаконно, ему было известно, но не выехал, потому что в 2016 г. был судим, было назначено наказание условно. 16.04.2018 г. он обратился в Советский районный суд с ходатайством о снятии судимости, которое было удовлетворено. После он обратился в ОВМ по г. Югорску с вопросом о выезде с территории РФ. Примерно 06.06.2018 г. ему дали ответ, что он может выехать с территории РФ. 12.06.2018 г. я покинул территорию РФ и в этот же день заехал обратно, чтобы снова встать на миграционный учет и подать документы на получение разрешение на временное проживание. На тот момент он нигде не работал, патента на работу не имел.

Должностное лицо, составившее административный протокол, ФИО1 полагал, что протокол был вынесен законно и обоснованно. Позывной В. не обращался с письменными заявлениями в ОВМ ОМВД России по г. Югорску, все консультации были устные.

Выслушав пояснения должностного лица ФИО1, Позывного В., исследовав собранные по делу материалы, судья приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1999 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В судебном заседании установлено, что Позывной В. является гражданином Украины.

Из аттестата о среднем (полном общем образовании) серии Б № следует, что в 2006 году Позывной В.А. окончил МОУ СОШ <адрес> ХМАО—Югры.

На основании решения УФМС России по ХМАО-Юге № 1249/2015 от 13.05.2015г. ФИО2 было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ до 13.05.2018г.

Согласно сведениям, содержащимся в СПО «Мигрант-1» ФМС России, Позывной В. находился на территории РФ с 15.01.2015г. по 12.06.2018г., покинул РФ 12.06.2018г. и в этот же день вновь въехал на территорию России.

Из миграционной карты серии № следует, что Позывной В. прибыл на территорию РФ 12.06.2018г.

Согласно справке ОВМ ОМВД России по г. Югорску Позывной В. за период времени с 14.05.2018г. по 12.06.2018г. с заявлением о получении разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращался. Обращался за устной консультацией в ОВМ ОМВД России по г. Югорску по вопросам продления регистрации по месту пребывания.

Из справки, выданной 08.11.2018г. филиалом по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре, следует, что осужденный к наказанию по приговору Югорского районного суда от 28.09.2016г. в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 20000 рублей, условно, с испытательным сроком 3 года Позывной В.А. 14.05.2018г. снят с учета филиала по Советскому району ФКУ УУ УФСИН России по ХМАО-Югре в связи с отменой условного осуждения и снятии судимости.

Следовательно, с 14 мая 2018 года Позывной В. незаконно находится на территории РФ, т.к. не выполнил указанные требования Закона, поскольку 90-дневный срок его временного пребывания в Российской Федерации в дальнейшем не продлевался, разрешение на временное проживание, на работу или вид на жительство он не получал.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что действия Позывного В. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность Позывного В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.11.2018г.; объяснением Позывного В., данным при составлении протокола; копией паспорта гражданина Украины; объяснением свидетеля ФИО3; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Югорску ФИО1 от 02.11.2018г.; отсутствием документов, подтверждающих его право пребывания в Российской Федерации.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность Позывного В., в материалах дела отсутствуют.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на территории РФ у Позывного В. проживают близкие родственники (родители, бабушка, дедушка, сестра), которые являются гражданами РФ.

Согласно свидетельству о рождении серии № №, выданному отделом ЗАГС администрации <адрес> ХМАО-Югры Позывной В.А. приходится отцом ПАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином России.

Учитывая наличие у Позывного В. близких родственников на территории Российской Федерации, в том числе несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами РФ, соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, проживание на территории РФ в настоящее время на законных основаниях, судья полагает, что отсутствуют основания для назначения Позывному В. дополнительного наказания в виде выдворения, так как его выдворение из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому судья приходит к выводу о необходимости наложения на Позывного В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Позывного Владислава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Позывному В., что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу в любом отделении банка - УФК по ХМАО - Югре на расчетный счет №<***> УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по г. Югорску ХМАО-Югры, банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, БИК 047162000 ОКТМО 71887000, УИН: 18891869990070376244).

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Верно

Судья В.Н.Колобаев

Секретарь суда Л.С. Есенова