Решение № 2-1256/2018 2-1256/2018~М-1346/2018 М-1346/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1256/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Хардиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1256/18 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

у с т а н о в и л:

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира (строение), расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. было проведено мероприятие по контролю в отношении ФИО1 с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером *, площадью 530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1.

С западной стороны участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с южной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

С западной стороны участка установлено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на кирпичных столбах. Доступ на земельный участок осуществляется со стороны <адрес> через металлическую дверь и металлические ворота.

Согласно сведениям ЕГРН на участке расположено одноэтажное здание с кадастровым номером *, площадью 19.9 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО1 Фактически за ограждением Участка расположен двухэтажный кирпичный жилой дом.

Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером *, содержащимися в ЕГРН были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратуры геодезической спутниковой GNSS EFT M1 (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), аппаратуры геодезической спутниковой GNSS EFT M1 (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), тахеометра электронного LeicaFlexLineTS06 Plus; per. * (свидетельство о поверке *, действительно до дата), металлической измерительной рулетки Fisco * (свидетельство о поверке *, действительно до дата), с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Credo DAT 4, AutoCAD 2016 LТ.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 3 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на кирпичных столбах с металлической дверью и металлическими воротами, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью 3 кв.м. находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на участок осуществляется через земельный участок площадью 3 кв.м.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 3 кв.м с координатами, указанными в обмере площади, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на кирпичных столбах с металлической дверью и металлическими воротами, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира (строение), расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Сведения о предоставлении земельного участка, площадью 3 кв.м., какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику указанного выше земельного участка.

Таким образом, ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли (ст. 65 ЗК РФ), а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

Просит суд обязать ФИО1 в 7-мидневный срок освободить земельный участок площадью 3 кв.м путем сноса ограждения из металлического профилированного листа коричневого цвета на кирпичных столбах с металлической дверью и металлическими воротами, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира (строение), расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от дата *, а именно: точка 1 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м.; точка 2 Х,м *, Y,м *, длина линии 0.38 м.; точка 3 Х,м *, Y,м *, длина линии 2.79 м., точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м., точка 5 Х,м *, Y.м * длина линии 1.29 м; точка 6 Х,м *, Y,м * длинна линии 0.09 м; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 0.37 м; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 1.02 м; точка 9 Х,м *, Y,м * длина линии 4.84 м; точка 10 Х,м *, Y,м * длина линии 0.80 м; точка 1 Х,м *, Y,м *.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, в случае неявки ответчика не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства ходатайство не заявлял, отзыв, возражения на заявленные требования не представил.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя истца.

Изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с дата по дата на земельном участке по адресу: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата * проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории по вышеуказанному адресу (л.д.10-11).

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером *, площадью 530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1 (л.д.12-16, 17).

С западной стороны участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с южной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

С западной стороны участка установлено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на кирпичных столбах. Доступ на земельный участок осуществляется со стороны <адрес> через металлическую дверь и металлические ворота.

Согласно сведениям ЕГРН на участке расположено одноэтажное здание с кадастровым номером *, площадью 19.9 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (л.д.18-20). Согласно акту мероприятия по контролю * от дата фактически за ограждением Участка расположен двухэтажный кирпичный жилой дом.

Кроме того, согласно акту мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля в отношении гражданина, * от дата, для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером *, содержащимися в Едином Государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области совместно со специалистом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Credo DAT 4, AutoCAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 3 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на кирпичных столбах с металлической дверью и металлическими воротами, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью 3 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на участок осуществляется через земельный участок площадью 3 кв.м (л.д.21-32).

Указанные материалы проверки для принятия решения были направлены в Управление Росреестра по Тульской области (л.д.33).

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, выявлено, что земельный участок площадью 3 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, в следующих координатах: точка 1 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м.; точка 2 Х,м *, Y,м *, длина линии 0.38 м.; точка 3 Х,м *, Y,м *, длина линии 2.79 м., точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м., точка 5 Х,м *, Y.м * длина линии 1.29 м; точка 6 Х,м *, Y,м * длинна линии 0.09 м; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 0.37 м; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 1.02 м; точка 9 Х,м *, Y,м * длина линии 4.84 м; точка 10 Х,м *, Y,м * длина линии 0.80 м; точка 1 Х,м *, Y,м *, - используется ФИО1 самовольно и в нарушение требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем полномочиями по распоряжению такими земельными участками наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Сведения о предоставлении ответчику спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок используются ФИО1 самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст. 62 ЗК РФ).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельных участков, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика ФИО1 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорных земельных участков суду не представлено.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, сложности конструкции забора, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению земельного участка- в течение 14 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 14 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 3 кв.м. путем сноса ограждения из металлического профилированного листа коричневого цвета на кирпичных столбах с металлической дверью и металлическими воротами, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира (строение), расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от дата *, а именно: точка 1 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м.; точка 2 Х,м *, Y,м *, длина линии 0.38 м.; точка 3 Х,м *, Y,м *, длина линии 2.79 м., точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м., точка 5 Х,м *, Y.м * длина линии 1.29 м; точка 6 Х,м *, Y,м * длинна линии 0.09 м; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 0.37 м; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 1.02 м; точка 9 Х,м *, Y,м * длина линии 4.84 м; точка 10 Х,м *, Y,м * длина линии 0.80 м; точка 1 Х,м *, Y,м *.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В.Афонина