Решение № 2А-1508/2019 2А-1508/2019~М-1251/2019 М-1251/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1508/2019

Дело № 2а-1508/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.

при секретаре судебного заседания Зялаловой Л.Ф.,

с участием старшего помощника <адрес> прокурора <адрес> Вавилина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, о прекращении права на управление транспортными средствами,

Установил:

<адрес> был направлен административный иск к ФИО1, о прекращении права на управление транспортными средствами, в обосновании которого было указано, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, чтоФИО1, имея водительское удостоверение серии и номер <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», «С», «D», «Е», не годен к управлению транспортными средствами по следующим основаниям.

Согласно полученному на запрос прокуратуры ответу из ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер М3 РТ” ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с <данные изъяты> года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов и алкоголя. Синдром зависимости». У врача психиатра-нарколога наблюдается не регулярно.

В связи с тем, что ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией (выздоровление), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, состояние здоровьяФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Административныйистец просит прекратить действие права ФИО1 на управление автотранспортными средствами согласно водительскому удостоверениюсерии и номер <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», «С», «D», «Е», до установления стойкой ремиссии (выздоровления), обязать ФИО1 сдать в отделение по Кировскому и <адрес>м ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани водительское удостоверение серии и номер <адрес>, выданное <данные изъяты> года.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «РНД МЗ РТ», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился. Направил отзыв в котором исковые требования просил удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Закона о безопасности дорожного движения основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.

Частью 1 статьи 28 названного Федерального закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абзаца 9 статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 28 названного Федерального закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортным средством категории "АВС" при наличии у них стойкой ремиссии заболевания в течение не менее трех лет решением врачебной комиссии диспансера. Наличие в анамнезе заболевания алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией является прямым противопоказанием к допуску транспортным средством категории "ОЕ" (даже при стойкой ремиссии).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, состоящие на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F.10-F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление автотранспортным средством ФИО1, употребляющим наркотические вещества без назначения врача, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея водительское удостоверение серии и номер <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», «С», «Б», «Е», не годен к управлению транспортными средствами по следующим основаниям.

Согласно представленной информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 2011 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов и алкоголя. Синдром зависимости». У врача психиатра-нарколога наблюдается не регулярно.

В связи с тем, что ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией (выздоровление), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а административный иск - удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию исчисленная в предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации порядке государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой административный истец освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление автотранспортными средствами согласно водительскому удостоверению серии и номер <адрес>, выданное Г.А., категории «В», «С», «D», «Е», до установления стойкой ремиссии (выздоровления).

Обязать ФИО1 сдать в отделение по Кировскому и <адрес>м ОГИБДД Управления МВД России по городу Казаниводительское удостоверение серии и номер <адрес>, выданное Г.А..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Р.Ф.Галимов