Решение № 2-1761/2018 2-1761/2018 ~ М-1579/2018 М-1579/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1761/2018

К делу № 2-1761/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Антоновой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к филиалу-7 Акционерного общества «СпортБет» о запрете эксплуатации помещений,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к филиалу-7 Акционерного общества «СпортБет» о запрете эксплуатации помещений.

Требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях №№ 2, 3, 3А первого этажа 3-этажного здания многофункционального назначения, расположенного на земельном участке с кадастровым № 23:45:0101024:157 по адресу: <...>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности, и переданных филиалу № 7 АО «СпортБет» для организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах. Проведенными проверкой установлено, что на основании договора аренды недвижимого имущества № 5 от 15.10.2017, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Арендодатель) и ООО «Каскад» (далее – Арендатор), Арендодатель передает Арендатору за плату во временное пользование помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, общей площадью 61.3 кв.м на первом этаже здания, а Арендатор обязуется содержать помещение в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать пожарную безопасность (п. 3.2.8, 4.1 Договора от 15.10.2017). Далее на основании договора субаренды нежилого помещения № 507-10/Ф7 от 19.10.2017 и с согласия ФИО1 от 15.10.2017 ООО «Каскад» (Арендатор) передало филиалу № 7 АО «СпортБет» (Субарендатор), в субаренду нежилые помещения общей площадью 61.3 кв.м на первом этаже здания №№ 2, 3, 3А по ул.Карла Либкнехта 83 г.Крымска. При этом, согласно подп. «г» п. 2.4 договора субаренды от 19.10.2017 Субарендатор филиал № 7 АО «СпортБет» обязан содержать помещение в надлежащем санитарном, техническом и противопожарном состоянии. Таким образом, обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях №№ 2, 3, 3А по ул.Карла Либкнехта 83 г.Крымска, используемых под размещение букмекерской конторы, возложена на филиал № 7 АО «СпортБет» как Субарендатора помещения в силу договора. Вместе с тем, в ходе проведенной 04.04.2018 проверки в помещении, используемом филиалом № 7 АО «СпортБет» по договору субаренды, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии (чем нарушены п. 61 «А» ППР РФ, ст. 83 Закона № 123-ФЗ); лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения специализированной организацией мерам пожарной безопасности (чем нарушен п. 3 ППР РФ); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (чем нарушен п. 2 ППР РФ); в помещениях, используемых филиалом № 7 АО «СпортБет» отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (чем нарушен п. 6 ППР РФ); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (чем нарушены ст.ст. 141,142,143 Закона №123-ФЗ; п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электрических потребителей); в помещениях отсутствуют огнетушители по установленным нормам (чем нарушен п. 70 ППР РФ); запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (чем нарушен п. 35 ППР РФ); знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, неисправны; в помещении не обеспечено наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (чем нарушены п. 7.74 СНиП 23-05-95, п. 43 ППР РФ); в помещении на путях эвакуации для отделки пола применён материал (напольное покрытие - Ковролин), не имеющий техническую документацию с информацией о показателях их пожарной опасности (чем нарушена ст. 134 Закона № 123-ФЗ). Указанные нарушения возникли в результате хозяйственной деятельности Субарендатора филиала № 7 АО «СпортБет» в помещениях №№ 2, 3, 3А по ул.Карла Либкнехта 83 г.Крымска при предоставлении услуг по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, и свидетельствуют о том, что эксплуатация помещения, осуществляется с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – как посетителей букмекерской конторы, так и сотрудников филиала № 7 АО «СпортБет» в случае возникновения пожара. Просит суд запретить филиалу № 7 АО «СпортБет» и иным лицам эксплуатацию помещений №№ 2, 3, 3А первого этажа 3-этажного здания многофункционального назначения, расположенного на земельном участке с кадастровым № 23:45:0101024:157 по адресу: <...>, общей площадью 61.3 кв.м., до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности путем выполнения следующих мероприятий: обеспечить исправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; провести обучение лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ПНР РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения; обеспечить в помещениях, используемых АО «СпортБет», табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны; провести специализированной организацией замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети с составлением акта испытаний; оборудовать помещения огнетушителями по установленным нормам; обеспечить возможность свободного открывания запор на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа; обеспечить исправность знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; обеспечить наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; исключить путем демонтажа (монтажа) отделку пола в помещениях горючими материалами, не имеющими техническую документацию с информацией о показателях их пожарной опасности. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Антонова К.М. требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель филиала-7 Акционерного общества «СпортБет» в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в заочном порядке, против чего представитель Крымской межрайонной прокуратуры не возражает.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, ФИО1, ООО «Каскад» в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно ч. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУМЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях №№ 2, 3, 3А первого этажа 3-этажного здания многофункционального назначения, расположенного на земельном участке с кадастровым № 23:45:0101024:157 по адресу: <...>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности, и переданных филиалу № 7 АО «СпортБет» для организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах.

Проверкой установлено, что на основании договора аренды недвижимого имущества № 5 от 15.10.2017, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Арендодатель) и ООО «Каскад» (далее - Арендатор), Арендодатель передает Арендатору за плату во временное пользование помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, общей площадью 61.3 кв.м на первом этаже здания, а Арендатор обязуется содержать помещение в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать пожарную безопасность (п. 3.2.8, 4.1 Договора от 15.10.2017).

На основании договора субаренды нежилого помещения № 507-10/Ф7 от 19.10.2017 и с согласия ФИО1 от 15.10.2017 ООО «Каскад» (Арендатор) передало филиалу № 7 АО «СпортБет» (Субарендатор), в субаренду нежилые помещения общей площадью 61.3 кв.м на первом этаже здания №№ 2, 3, 3А по ул.Карла Либкнехта 83 г.Крымска.

Согласно подп. «г» п. 2.4 договора субаренды от 19.10.2017 Субарендатор филиал № 7 АО «СпортБет» обязан содержать помещение в надлежащем санитарном, техническом и противопожарном состоянии.

Таким образом, обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях №№ 2, 3, 3А по ул.Карла Либкнехта 83 г.Крымска, используемых под размещение букмекерской конторы, возложена на филиал № 7 АО «СпортБет» как Субарендатора помещения в силу договора.

В соответствии с абз.5 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.ст. 34, 37 Закона № 69-ФЗ граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правовой нормой ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ), устанавливающие обязательные требования в обеспечение пожарной безопасности на объектах.

Вместе с тем, в ходе проведенной 04.04.2018 проверки в помещении, используемом филиалом № 7 АО «СпортБет» по договору субаренды, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности:

- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии (чем нарушены п.61 «А» ППР РФ, ст. 83 Закона № 123- ФЗ);

- лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения специализированной организацией мерам пожарной безопасности (чем нарушен п. 3 ППР РФ);

- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVllI ППР РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (чем нарушен п. 2 ППР РФ);

- в помещениях, используемых филиалом № 7 АО «СпортБет» отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (чем нарушен п. 6 ППР РФ);

- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (чем нарушены ст.ст. 141,142,143 Закона №123-Ф3; п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электрических потребителей);

- в помещениях отсутствуют огнетушители по установленным нормам (чем нарушен п. 70 ППР РФ);

- запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (чем нарушен п. 35 ППР РФ);

- знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, неисправны; в помещении не обеспечено наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (чем нарушены п. 7.74 СНиП 23-05-95, п. 43 ППР РФ);

- в помещении на путях эвакуации для отделки пола применён материал (напольное покрытие - Ковролин), не имеющий техническую документацию с информацией о показателях их пожарной опасности (чем нарушена ст. 134 Закона № 123-ФЗ).

Указанные нарушения возникли в результате хозяйственной деятельности Субарендатора филиала № 7 АО «СпортБет» в помещениях №№ 2, 3, 3А по ул.Карла Либкнехта 83 г.Крымска при предоставлении услуг по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, и свидетельствуют о том, что эксплуатация помещения, осуществляется с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - как посетителей букмекерской конторы, так и сотрудников филиала № 7 АО «СпортБет» в случае возникновения пожара.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к филиалу-7 Акционерного общества «СпортБет» о запрете эксплуатации помещений – удовлетворить.

Запретить филиалу № 7 АО «СпортБет» и иным лицам эксплуатацию помещений №№ 2, 3, 3А первого этажа 3-этажного здания многофункционального назначения, расположенного на земельном участке с кадастровым № 23:45:0101024:157 по адресу: <...>, общей площадью 61.3 кв.м., до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить исправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- провести обучение лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ПНР РФ, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения;

- обеспечить в помещениях, используемых АО «СпортБет», табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- провести специализированной организацией замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети с составлением акта испытаний;

- оборудовать помещения огнетушителями по установленным нормам;

- обеспечить возможность свободного открывания запор на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа;

- обеспечить исправность знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- обеспечить наличие на путях эвакуации эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- исключить путем демонтажа (монтажа) отделку пола в помещениях горючими материалами, не имеющими техническую документацию с информацией о показателях их пожарной опасности.

Обратить решение до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.В. Савкин