Решение № 2А-2194/2025 2А-2194/2025~М-1836/2025 М-1836/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-2194/2025

УИД № 76RS0022-01-2025-003451-16

Дело № 2а-2194/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 22 октября 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ярославля Ратехина В.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Спецторгяр» об устранении расхождений в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Спецторгяр» об обязании предоставить в ОСФР по Ярославской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» по застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС №).

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ООО «Спецторгяр» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще. Определением суда ответчику предлагалось до даты судебного заседания представить в суд возражения в письменной форме по существу административного искового заявления, а также была разъяснена возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Административным истцом в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ была направлена административному ответчику копия административного искового заявления. При указанных обстоятельствах отложение дела по причине отсутствия административного ответчика в судебном заседании суд считает нецелесообразным и нарушающим право административного истца на своевременную судебную защиту.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст.ст. 3,5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).

В силу ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного предоставления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.ст. 4, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения - страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год

В соответствии с п. 2.1 ст. 6. Закона № 27-ФЗ в подразделе 1.1 индивидуального лицевого счета застрахованного лица «Сведения о трудовой деятельности» указываются: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция; сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Как следует из ч. 2 ст. 66.1 ТК РФ в сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная ТК РФ и иным федеральным законом информация.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Приказом СФР от 17.11.2023 г. № 2281 утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.

До 01.01.2023 года представление сведений о приеме на работу осуществлялось по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений», зарегистрированным в Минюсте России 23.01.2020 № 57251.

В результате проведения административным истцом сверки индивидуальных сведений, представленных страхователем по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ЕФС-1, а также расчетов по страховым взносам, выявлено, что по застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС №) представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с августа по декабрь 2024 г. При этом отсутствуют сведения о кадровом мероприятии «Прием», которые должны представляться в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно данным действующей выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является единственным учредителем-директором юридического лица, что накладывает на него обязанность по выполнению трудовой функции - осуществлению руководства организацией.

Факт начисления выплат и вознаграждений, на которые производится начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении данного лица, говорит о наличии трудовых отношений между работодателем и работником.

Таким образом, в случае возникновения трудовых отношений, в том числе с руководителем организации — единственным ее участником (учредителем), сведения о трудовой деятельности должны предоставляться в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Однако сведения СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» или сведения ЕФС-1 (раздел 1.1 с кадровым мероприятием «Прием») в отношении данного застрахованного лица административным ответчиком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области не представлены.

В адрес ООО «Спецторгяр» 20.08.2025 г. направлялось информационное письмо о необходимости представления указанных сведений о кадровых мероприятиях, но эти требования административным ответчиком не исполнены.

Непредставление страхователем в установленный срок достоверных сведений о страховом стаже работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению Отделением его законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа г. Ярославль в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Спецторгяр» (ИНН <***>) об устранении расхождений в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спецторгяр» (ИНН <***>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области сведения СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» на застрахованное лицо - ФИО1 (СНИЛС №).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецторгяр» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа г. Ярославль государственную пошлину в размере 20000 руб. (Двадцать тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья В.А. Ратехина