Решение № 2А-503/2024 2А-503/2024~М-408/2024 М-408/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-503/2024

дело № 2а-503/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 25 апреля 2024 г.

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К. единолично, при секретаре Герасимовой Н.А рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Хангаласского района Ноговицына А.К. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия незаконным и возложить обязанность устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Хангаласского района Ноговицын А.К. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования ГП «Город Покровск» и просят признать незаконным бездействие администрации по непринятию мер по организации мероприятий, направленных на снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Степана Ефремова д.51 и возложить на Администрацию обязанность организовать снос данного дома в течении одного года со дня вступления решения в законную силу, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность имущества, жизни и здоровья на территории РФ.

Административный истец – помощник прокурора Стрежнева Л.А. поддержал исковые требования.

Административный ответчик будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствии, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признавая их явку в судебное заседание необязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

По смыслу приведенных норм материального права, способ защиты прав неопределенного круга лиц, связанных с охранной жизни и здоровья определяется техническим состоянием объекта капитального строительства, поскольку такая защита должна быть соразмерна выявленным нарушениям.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления Правительства РС(Я) от 27 марта 2019 г. № 50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» многоквартирный дом по адресу РС(Я) Хангаласский улус <...> был признан аварийным 28 ноября 2014 г., планируемая дата окончания переселения согласно указанной программы установлена 31 декабря 2022 г.

Прокуратурой Хангаласского района РС(Я) была проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о благоустройстве и было установлено, что на территории г. Покровск фактически не осуществлены и не заключены контракты (договоры) на снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных в том числе по адресу <...> а также не приняты меры по воспрепятствованию несанкционированного доступа людей в здание, в связи с чем было внесено представление об устранении допущенных нарушений.

Из ответа Администрации ГП «Город Покровск от 28 марта 2024 г. следует, что в 2024 г. был запланирован снос домов, однако в 2024 г. данный дом под снос не попадает в связи с отсутствием средств в бюджете.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный объект находится в технически опасном состоянии, имеется доступ к нему неограниченного круга лиц, в связи с чем, имеется угроза возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, а также создаются предпосылки для использования свободного доступа в заброшенное здание, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должен содержаться, в том числе, срок устранения выявленных нарушений. С учетом обстоятельств дела суд находит достаточным предложенный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Хангаласского района Ноговицына А.К. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия незаконным и возложить обязанность устранить нарушения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Городского поселения «Город Покровск» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

-
-

Судья: Н.К. Никиенко

решение принято в окончательной форме 25 апреля 2024 г.