Решение № 2А-2481/2024 2А-2481/2024~М-1624/2024 М-1624/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2А-2481/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2024 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретере ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска, Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании провести медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска, Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска с требованием признать решение призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным; обязать провести медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2024 года, призывной комиссией Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, указывающие на признаки заболевания, препятствующего прохождению военной службы, в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, ему была выдана повестка для контрольной явки перед отправкой к месту прохождения службы на ****год. В нарушение действующего законодательства медицинская комиссия не направила его на дополнительное медицинское обследование для проведения диагностики состояния здоровья.

Определением суда от ****год ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«а» п. 1 ст. 22пп.«а» п. 1 ст. 22 поименованного закона).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Мероприятия по призыву на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии (ч. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас (ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности).

Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности предусмотрено, в частности, что по результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (часть 3).

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Согласно п. 4 Положения военно-врачебная экспертиза Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктом «а» части 1 и части 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО2, ****год года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Свердловского АО г.Иркутска с ****год.

В целях определения годности ФИО2 к военной службе проведено обследование гражданина, данные о котором (жалобы, данные анамнеза, осмотра и исследований) и результаты освидетельствования внесены в листы медицинского освидетельствования от ****год, определена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На ****год ФИО2 выписана повестка о прибытии в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии.

****год ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого жалоб на здоровье не предъявлял, была установлена категория годностихирург – А1, терапевт – А1; психиатр – А; окулист – А; отоларинголог – А; стоматолог – А; невропатолог – А, дерматовенеролог – А.Итоговое заключение – А1- годен к военной службе.

****год ФИО2 не представлены обязательные диагностические исследования, в связи с чем решение о призыве не принималось.

ФИО2 был вызван в военный комиссариат на ****год для предоставления обязательных диагностических исследований и прохождения призывной комиссии для принятия итогового решения.

****год ФИО2 обязательные диагностические исследования на медицинское освидетельствование не представил, на призывную комиссию не прибыл.

На основании исследованных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу, что на момент установления категории годности ****год факт наличия у административного истца заболеваний, являющихся основанием для установления категорий годности, освобождающих от призыва на военную службу (В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе), не установлен.

Административный истец ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению категории годности к военной службе не заявлял.

Согласно положениям, содержащимся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Вместе с тем, административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое препятствует прохождению военной службы, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств. ФИО2 не представлено доказательств, препятствующих получению заключения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 названного выше Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и представления его в установленном законом порядке для проведения медицинского освидетельствования.

Кроме этого, призывной комиссией решение о призыве ФИО2 на военную службу в весенний призыв 2024 не выносилось.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в связи с чем требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска, Военному комиссариату Ленинского и Свердловского административных округов г.Иркутска, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании провести медицинское освидетельствование, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева

Мотивированное решение составлено 27 августа 2024 г.