Решение № 2-2343/2025 2-2343/2025~М-1485/2025 М-1485/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-2343/2025

Дело 2-2343/2025

УИД: 03RS0004-01 -2025-004182-20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:председательствующего судьи Улемаева Р.Р., при секретаре судебного заседания Сунгатуллиной Г.Р., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Уфы к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости. Из искового требования следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 было выдано пенсионное удостоверение № от 29.05.2015г., согласно которому ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в сумме 17 734,55 рубля.

В марте 2024 года ФИО1 было получено извещение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что с 01.01.2024г. ему произведен перерасчет страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке, учитывая наличие 15 лет работы в районах Крайнего Севера размер фиксированной выплаты повышен на 50% и сумма фиксированной выплаты составила 12 202,32 рубля.

На обращение ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о разъяснении, в связи с чем размер пенсии при назначении был исчислен неверно и перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., был получен ответ, что на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.) стаж работы в районах Крайнего Севера составлял менее 15 лет, а именно 14 лет 10 месяцев 10 дней и за перерасчетом фиксированной выплаты ФИО1 не обращался.

Истец считает, что ответчиком были нарушены государственные гарантии ФИО1 в области пенсионного обеспечения, что повлекло получение пенсии в меньшем размере и поэтому просит у суда обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан произвести в отношении ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом норм ч.4 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, в просительной части иска имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5. на судебном заседании иск поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, причина неявки неизвестна.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ст. 233 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного ст. 46 ч.1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании ст. 6.1. ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, исходя из требований ч.1 ст. 167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

При таких обстоятельствах суд на основании положений ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения в иске.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 было выдано пенсионное удостоверение № от 29.05.2015г., согласно которому ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 4.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в сумме 17 734,55 рубля.

Основания, порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положения Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 2096-0).

Помимо досрочного назначения пенсии действующим пенсионным законодательством также предусмотрено:

применение повышенного отношения заработков при исчислении расчетного размера пенсии (т.е. более чем 1,2), согласно п. 3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ;

увеличение фиксированной выплаты на 50% за 15 лет работы в РКС и 30% за 20 лет работы в МКС, согласно ч.4 и 5 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

В марте 2024 года ФИО1 было получено извещение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ему произведен перерасчет страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке, учитывая наличие 15 лет работы в районах Крайнего Севера, размер фиксированной выплаты повышен на 50% и сумма фиксированной выплаты составила 12 202,32 рубля.

На обращение ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о разъяснении, в связи с чем размер пенсии при назначении был исчислен неверно и перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., был получен ответ, что на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.) стаж работы в районах Крайнего Севера составлял менее 15 лет, а именно 14 лет 10 месяцев 10 дней и за перерасчетом фиксированной выплаты ФИО1 не обращался.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г., целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Из положений статей 17, 23, части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с данным федеральным законом, устанавливается обеспечение в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Лицо, получающее страховую пенсию по старости, имеет право на повышение фиксированной выплаты к этой пенсии на 50%, если не менее 15 лет проработало в районах Крайнего Севера.

По общему правилу перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося получателем пенсии и имеющего не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем гражданин, являющийся получателем пенсии по старости, при обращении в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии, о порядке определения её размера и условиях перерасчёта, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Обязанность проводить информационно-разъяснительную работу по пенсионной и социальной тематикам, в том числе информирование о предпринимаемых государством мерах по совершенствованию законодательства в сфере социального и пенсионного обеспечения, о порядке и способах получения государственных услуг Фонда закреплена в пункте 12.9 Положения об Отделении фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 12.12.2022г. № 893р.

Пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение фиксированной выплаты к пенсии по старости в повышенном размере с учётом необходимого количества стажа работы в районах Крайнего Севера, основания, влекущие перерасчёт размера получаемой им пенсии по старости, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчёта размера пенсии по старости в случае изменения количества стажа работы в районах Крайнего Севера, с целью своевременной реализации права на данный перерасчёт.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» (страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком) имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено право гражданина на социальное обеспечение в размере, определённом законом.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (до реорганизации Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан) не была исполнена обязанность по разъяснению ему права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, которая возникла всего через 1 месяц 20 дней после даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 мог бы получать указанную дополнительную выплату, положенную за работу в тяжелых климатических условиях, с ДД.ММ.ГГГГ.

Все необходимые данные для определения даты выработки необходимых 15 лет работы в районах Крайнего Севера у специалистов управления имелись: копия трудовой книжки, справка Ямбургского управления интенсификации и ремонта скважин № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем представлялись своевременно и в полном объеме.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 07.02.2022г. № 3-КГ21-6-КЗ по аналогичному делу о перерасчете фиксированной выплаты сделан вывод о том, что не должны оставаться без внимания нормативные положения, предусматривающие обеспечение пенсионным органом разъяснительной работы среди населения по вопросам выплат пенсий и подлежащие применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы установления фиксированной выплаты к пенсии, о порядке определения её размера и условиях перерасчёта.

Таким образом, учитывая, что ответчиком были нарушены государственные гарантии ФИО1 в области пенсионного обеспечения, что повлекло получение пенсии в меньшем размере, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан произвести в отношении ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом норм ч.4 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения этого заявления.

Судья Р.Р. Улемаев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2025