Постановление № 5-43/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 ноября 2018 года с. Кунгуртуг

Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сымчаан С-С.С., при секретаре Рамазановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> сельскохозяйственного производственного кооператива «Балыктыг» Сенди О.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

установил:

Специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва М.С.З. 3 сентября 2018 года составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Сенди О.Д. – <данные изъяты> сельскохозяйственного производственного кооператива «Балыктыг»по ст.15.5 КоАП РФ, указывая на то, что 10 июля 2018 года по телекоммуникационным каналам связи СПК «Балыктыг» в лице руководителя Сенди О.Д. представлен с нарушением срока 1151111 расчет по страховым взносам за 12 месяцев квартальный, 2017КН12. Согласно пп.3 п.3,4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам. В порядке п.7 ст. 431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В нарушение пп.3 п.3,4 ст. 23 и п.7 ст. 431 НК РФ плательщиком не исполнена обязанность по своевременному представлению расчета по страховым взносам, срок предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года не позднее 30.01.2018г. Фактически первичный расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года с нарушением установленного срока представлен по ТКС 10.07.2018г. с регистрационным номером 6798919. В результате чего были нарушен п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ «Обязанности налогоплательщиков», за что предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Сенди О.Д. направлен в Тере-Хольский районный суд.

На судебное заседание Сенди О.Д. не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания была извещена в надлежащем порядке.

Представитель МРИ ФНС РФ №2 по РТ, в судебное заседание не явилась, извещен в надлежащем порядке, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд приступает к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности Сенди О.Д. и представителя МРИ ФНС РФ №2 по РТ, извещенных о месте, времени и дате рассмотрения дела в надлежащем порядке.

Изучив материалы административного дела, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, согласно составленному контролирующим органом протоколу, должностным лицом Сенди О.Д.. – <данные изъяты> сельскохозяйственного производственного кооператива «Балыктыг», были нарушены требования п.п.4 ч.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ «Обязанности налогоплательщиков» ответственность за которое установлена ст.15.5 КоАП РФ.

Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектом данного правонарушения является должностное лицо организации.

Согласно требованиям пп.4 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сельскохозяйственный производственный кооператив «Балыктыг», находящийся по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с. Кунгуртуг, Балыктыг-Хем, 0,состоит на учете налогового органа.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № от 3 сентября 2018 года, он составлен по факту несвоевременного представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года со сроком представления не позднее 30 января 2018 года. Фактически первичный расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года с нарушением установленного срока представлен по ТКС 10 июля 2018 года. Протокол получен Сенди О.Д. лично 05.10.2018г., о чем имеется подпись.

Сообщение о составлении протокола об административном правонарушении от 16.08.2018г. получено Сенди О.Д. 31.08.2018г.

Согласно титульному листу по 1151111 расчета по страховым взносам видно, что данный расчет предоставлен в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи отправлен 09.07.2018г. и поступил в МРИ ФНС России № 2 по Республике Тыва только 10.07.2018г., когда как расчет подлежит представлению в срок не позднее 30.01.2018г.

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность по представлению расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года, как это указано в протоколе об административном правонарушении, у должностного лица Сенди О.Д. возникает до 30.01.2018г., по истечении расчетного (отчетного) периода.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п.6 Приказа Минфина РФ от 06 июля 1999 N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06 декабря 2011 года N402, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. (ч. 3 ст.7).

Вместе с тем, Сенди О.Д. ни в ходе составления протокола об административном правонарушении, ни до рассмотрения дела в суде не представлены доказательства о возложении на главного бухгалтера СПК «Балыктыг», обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам.

Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод, что Сенди О.Д., являясь <данные изъяты> СПК «Балыктыг», является субъектом правонарушения, на которого возложена обязанность по надлежащему организацию бухгалтерского учета.

При изложенных выше обстоятельствах, оцениваемых в контексте положений ст. ст. 6 и 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", суд приходит к выводу о виновности должностного лица Сенди О.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, поскольку СПК «Балыктыг», расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года отправлен и поступил в налоговый орган с нарушением сроков подачи расчета, а именно 10 июля 2018 года.

При назначении административного наказания, суд руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих общие правила назначения административного наказания, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность Сенди О.Д., которая, как видно из материалов административного дела, является должностным лицом, ранее не привлекавшейся к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает за неимением таковых.

Принимая во внимание, что Сенди О.Д., как должностное лицо призван беспрекословно соблюдать установленные законы на федеральном уровне, суд приходит к выводу о недопустимости назначения наказания в виде предупреждения, в связи несоразмерностью данного наказания совершенному проступку, ввиду мягкости.

Таким образом, суд считает правильным назначить административное наказание, в виде административного штрафа, в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – руководителя сельскохозяйственного производственного кооператива «Балыктыг» Сенди О.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Получатель штрафа - Управление федерального казначейства по Республике Тыва (МРИ ФНС РФ №2 по РТ) ИНН 1717009295, КПП 171701001, БИК 049304001, ОКТМО 93 643 425, КБК 18211603030016000140 – штраф за административные правонарушения в области налогов, предусмотренных КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва (включая выходные и праздничные нерабочие дни).

Председательствующий С-С.С. Сымчаан