Решение № 2-1862/2017 2-1862/2017~М-1763/2017 М-1763/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-1862/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017г. г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

При секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1862/2017 по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Росреестра по Самарской области об исключении сведений о земельном участке

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11. обратилась в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит дачный дом площадью 7,6 кв.м., и земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № ***, расположенные по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок у нее возникло на основании свидетельства оправе на наследство по закону от <дата>, а право собственности на дачный дом - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> и декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>. Право собственности на дом и участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В настоящее время истице необходимо провести межевание участка. Она обратилась в ООО «Эксперт». В результате выполнения предварительных работ ООО «Эксперт» по межеванию принадлежащего ей земельного участка местоположением <адрес> было выявлено, что вышеуказанный земельный участок пересекает ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № ***, что является препятствием для выполнения кадастровых работ по ее участку.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № *** внесены в ГКН как ранее учтённые. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведений ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № *** имеет площадь 660 кв.м., расположен по адресу: <адрес> его правообладателем по данным ЕРГН является ФИО3 ФИО12. Право собственности на данный участок у ФИО3 ФИО13 возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> № ***.

Также по данным ФИО5 ФИО3 ФИО14 принадлежит на праве собственности и земельный участок с кадастровым номером № *** площадью 660 кв.м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, запись о регистрации № ***.

Получается, что по данным ЕГРН ФИО3 ФИО16 является правообладателем земельного участка по адресу: г<адрес> с кадастровым номером № ***, граница которого пересекается с границей ее участка, а право собственности у нее зарегистрировано на участок с кадастровым номером № ***, который расположен в другом месте и не имеет общих границ с участком истицы. Фактически ФИО3 ФИО17 владеет только земельным участком с кадастровым номером № ***

Земельные участки с кадастровым номером № *** и с кадастровым номером № *** имеют одного правообладателя - ФИО2; одинаковые площади участка (660 кв.м.), категории земель ( земли населённых пунктов), вид разрешённого использования (индивидуальное садоводство), что позволяет утверждать, что указанные земельные участки являются одним объектом кадастрового учёта. По сути, земельный участок с кадастровым номером № *** дублирует земельный участок с кадастровым номером № *** Данное обстоятельство препятствует ей в завершении работ по межеванию ее земельного участка. Поэтому она вынуждена обратиться в суд с подобным иском и просит установить, что земельный участок с кадастровым номером № ***2, расположенный по адресу: г<адрес> площадью 660 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером № *** расположенный по адресу: <адрес> площадью 660 кв.м., являются дублирующими; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № *** расположенном по адресу: <адрес>, площадью 660 кв.м. как о дублирующем земельный участок с кадастровым номером № *** расположенный по адресу: г<адрес> площадью 660 кв.м.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО6 ФИО15 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, где заявленные требования оставил на усмотрение суда и пояснил, что в соответствий с частью 2 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственном реестре недвижимости» ФИО5 представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее - реестр прав).

Согласно сведениям реестра прав ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № ***. площадью 660,.00 кв.м., назначение: Земли населенных пунктов, индивидуальное садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО18 (запись о регистрации № *** от <дата>) на основании свидетельства о праве собственности № *** от <дата>, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Сызрань Самарской области. Статус - ранее учтенный, площадь - декларированная.

Вместе с тем в кадастре недвижимости ФИО5 содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <дата>, с декларированной площадью 660.00 кв.м. назначение: земли населенных пунктов, земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО5 Л.П.. на основании свидетельства о праве собственности № *** от <дата>, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Сызрань Самарской области. В реестре прав ЕГРН сведения о земельном участке № *** отсутствуют.

В момент постановки на кадастровый учет рассматриваемых земельных участков, т.е. в 2006 году вопросы осуществления кадастрового учета земельных участков до <дата> регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от <дата> № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Закон № 28-ФЗ), а впоследствии с <дата> по <дата> Законом № 221-ФЗ.

В настоящее время, т.е. с <дата>. вопросы государственного кадастрового учета объектов недвижимости регламентированы Законом о регистрации принятыми в его развитие нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом № 221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе.

Исходя из требований частей 1,2 статьи 16, пункта 2 части 1 статьи 22 Закона № 221 -ФЗ кадастровый учет осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9, 11- 21Л, 25 -30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Постановка на кадастровый учет земельных участков осуществлялась на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре документов, к числу которых относился межевой план.

При этом частью 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ было установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признавались юридически действительным, и такие объекты считались объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Оба вышеуказанных земельных участка имеют статус ранее учтенные.

С учетом вышеизложенного, в силу идентичности указанных правоустанавливающих документов, правообладателя, площади вышеназванных земельных участков имеются основания полагать наличие признаков двойного кадастрового учета.

Управлением совместно с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - Филиал) регулярно проводятся мероприятия по верификации, гармонизации и сопоставлению сведений, содержащихся в ФИО5. Приказом Управления и Филиала от <дата> П/175/П/246 создана рабочая группа по выполнению гармонизации данных реестра прав на недвижимость и кадастра недвижимости ФИО5.

Истец в целях рассмотрения на заседании вышеуказанной рабочей группы вопроса о наличии признаков двойного кадастрового учета земельных участков № *** в досудебном порядке не обращался, каких-либо обращений в этой связи в Управление не поступало.

Представитель третьего лица ФИО3 ФИО20 по доверенности ФИО9 в судебном заседании и в своем письменном отзыве против иска не возражал, показал, что ФИО3 ФИО19. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № *** расположенный по адресу: <адрес> Данное право возникло у нее на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> Право зарегистрировано, о чем выдано свидетельство о регистрации права № *** от <дата>. Согласно Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от <дата> N 218-ФЗ, ст.5 п. 1 каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Участку ФИО3 ФИО21 присвоен кадастровый № ***. Согласно сведений ФГИС ФИО5 (запросы № *** от <дата> у земельного участка № *** отсутствует собственник, и право никогда не было зарегистрировано. Таким образом, ФИО3 ФИО22 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: <адрес> и не имеет никакого отношения к земельному участку с кадастровым номером № *** расположенному по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, пояснил, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ФИО5) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № ***, декларированной площадью 600 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО1 ФИО23

<дата>. ФИО1 ФИО24 обратилась в орган кадастрового учета с заявлением № *** о государственном кадастровом учёте изменений объекта с кадастровым номером № *** на основании свидетельства о государственной регистрации права № *** от <дата>. и межевого плана от <дата> подготовленного кадастровым инженером ФИО7 ФИО25

28.04.2017 в соответствии с пунктом 7, 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) вынесено решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером: № ***, расположенного по адресу<адрес> документы на которые были представлены с заявлением № *** в связи с тем, что содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ изменяемого земельного участка было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № *** Если данный участок является смежным для образуемого, то межевой план может быть подготовлен с особенностями, установленными ч. 2 ст. 43 Закона. Так, если при государственном кадастровом учете требуется внесение изменений в сведения о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ (частей границ) и площади таких смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Однако, в межевом плане сведения об уточняемой границе смежного участка (SpeciryRelatedParcel/ChangeBorder) и акт согласования границы с личной подписью правообладателя указанного земельного участка отсутствуют.

При этом если земельный участок с кадастровым номером № *** не является смежным для уточняемого, то кадастровый учет возможен после исправления сведений кадастра недвижимости о местоположении границ существующего земельного участка.

Согласно пункту 22 Порядка ведения ФИО5, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <дата> № *** (далее - Порядок), в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются сведения о номере кадастрового квартала, в котором находится земельный участок. Согласно представленному межевому плану (элемент CadastralBlock) земельный участок находится в кадастровом квартале № ***. Однако при внесении сведений о характерных точках его границ в кадастр недвижимости выявлено, что данный земельный участок расположен в кадастровом квартале № ***. Так же в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если ФИО1 ФИО26 в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, будет отказано, в соответствии со статьей 26 Закона (статья 27 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В связи с тем, что решения о приостановлении в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № *** являются правомерными, то можно говорить об отсутствии нарушенного права.

В ФИО5 содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № ***, декларированной площадью 660 кв. м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> правообладатель - ФИО3 ФИО27

Так же в ФИО5 содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № ***, декларированной площадью 660 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> правообладатель - ФИО3 ФИО28

В силу ч. 8 ст. 22 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Основанием для исключения из ФИО5 сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером № *** будет являться признание недействительными результатов его межевания. При этом на данные правовые последствия необходимо указать в резолютивной части решения суда. В случае удовлетворения указанных заявленных требований, для устранения пересечения недостаточно исключить конкретные характерные точки, содержащиеся в ЕГРН, необходимо указать точки, подлежащие внесению в ЕГРН взамен исключенных. При этом если после устранения пересечения значение площади характеристик земельных участков изменяется, указанному обстоятельству должна быть дана оценка в вынесенном по делу судебном акте.

Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № *** возможно в случае установления тождественности указанного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером № *** и указании в резолютивной части решения суда, что установление факта тождественности земельных участков с кадастровыми номерами № *** является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № ***. Просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 ФИО29 отказать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ООО «Эксперт» ФИО7 ФИО30 показала, что представитель истицы ФИО6 ФИО31 обратился к ней за межеванием земельного участка. Когда она вышла на место, привязала координаты, то установила, что на месте участка ФИО1 ФИО32 значится участок с другим кадастровым номером и указан совершенно другой собственник - ФИО3 ФИО33 Впоследствии выяснили, что у ФИО3 ФИО34 есть земельный участок в другом месте, что право собственности на него зарегистрировано. Для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером № *** из ГКН во внесудебном порядке, требуется подать а орган кадастрового учета заявление ФИО3 ФИО35 но она отказалась это делать.

Заслушав объяснения представителей истца, третьего лица, специалиста, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ.

Так, согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. ГК РФ не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права.

Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года (действовавшего до 01.01.2017г.) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости.

Исходя из данных положений в Письмах Минэкономразвития России от 31 марта 2011 г. N Д23-1331 и от 2 июня 2011 г. N Д23-1331 указывалось, что земельные участки, сведения ГКН о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета: при преобразовании таких земельных участков с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из них земельные участки (ч. 3 ст. 24 комментируемого Закона) либо государственной регистрации аренды (ч. 3.1 ст. 24 комментируемого Закона); на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Таким образом, законодательство не предусматривает административный порядок исключения из сведений государственного кадастра недвижимости дублирующих сведений о земельном участке по заявлению заинтересованного лица, поэтому данный вопрос находится в компетенции суда и должен быть разрешен по существу.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО36 является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № *** расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № *** от <дата>

ФИО3 ФИО37 является собственником земельного участка с кадастровым номером № *** расположенного по адресу: <адрес>. Данное право возникло у нее на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> Право зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права № *** от <дата>.

Судом также установлено, что в ФИО5 содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № ***, декларированной площадью 660 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> правообладатель - ФИО3 ФИО38, на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** № *** от <дата>

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Эксперт» ФИО4, изложенному в межевом плане от <дата>., кадастровые работы проводились в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с № *** расположенного по адресу: <адрес>

Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно каталогу координат кадастровой выписки на земельный участок № *** от <дата>. земельный участок с № *** пересекает земельный участок с № ***

Фактически земельный участок с № *** собственником которого является ФИО2, расположен в другом месте и общих границ с уточняемым не имеет.

Для внесений изменений в сведения ГКН на земельный участок с № *** расположенный по адресу: <адрес> необходимо аннулировать сведения о местоположении границ земельного участка с КН <дата>

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровым номером № *** и с кадастровым номером № *** имеют одного правообладателя - ФИО3 ФИО39, одинаковые площади участка - 660 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - индивидуальное садоводство, в связи с чем, имеются основания полагать наличие признаков двойного кадастрового учета, а земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: <адрес>ю 660 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: <адрес> площадью 660 кв.м., являются дублирующими.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО40., исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: г. <адрес> площадью 660 кв.м. как о дублирующем земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: г<адрес> площадью 660 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО41 удовлетворить.

Считать установленным, что земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: <адрес> 660 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: <адрес> площадью 660 кв.м. являются дублирующими.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: <адрес>ю 660 кв.м. как о дублирующем земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: № *** площадью 660 кв.м.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № *** с соответствующим аннулированием сведений о нем.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2017г.

Судья: Левина С.А.