Решение № 2А-454/2024 2А-454/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2А-454/2024

№ 2а-454/2024

УИД: 25RS0033-01-2024-000724-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2024 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Векинцевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Бойко Е.К.,

с участием помощника прокурора Черниговского района Приморского края ФИО12

представителя административного истца ОМВД России «Черниговский» по доверенности – ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Черниговский» ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ОМВД России «Черниговский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование которого указал, что приговором Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления относящегося к категории тяжких преступлений, срок погашения которой наступит ДД.ММ.ГГГГ. В течение календарного года (со дня последнего административного правонарушения) ФИО2 совершила два административных правонарушения, одно из которых по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, другое по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По месту проживания ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает совместно c сожителем - ФИО6, также y нее есть сыновья: ФИО7, который в настоящее время находится на территории осуществления специальной военной операции и ФИО8 ФИО9 злоупотребляет спиртными напитками, к трудоустройству не стремится, живет за счет кратковременных заработков y населения c. Черниговка Черниговского муниципального округа. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, в 2024 году привлекалась 2 раза по ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), по ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах). По характеру холерик, может вызывающе себя вести, грубить, не реагировать на замечания. Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. В связи с чем, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, Черниговского муниципального округа, <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Черниговский» ФИО10 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, приговором Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой о результатах проверки ОСК от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение данного преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению заместителя начальника полиции ОМВД России «Черниговский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПНД ОМВД России «Черниговский» ФИО2 за время проживания по месту жительства по адресу: <адрес>, зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Проживает по данному адресу сожителем – ФИО6, имеет двух сыновей: ФИО7 и ФИО8 ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками к трудоустройству не стремится, живет за счет временных заработков у населения <адрес>. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Может вести себя вызывающе, грубить и не реагировать на замечания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учётом личности ФИО2, для предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, с целью оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на срок погашения судимости и установлении административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Данное ограничение полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не является произвольным, направлен на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленное административное ограничение не ограничивает основные конституционные права поднадзорного лица.

Вместе с тем, заявленное административным истцом требование об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на смену постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку такое ограничение не предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Черниговский» ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника ОМВД России «Черниговский» ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Е.С. Векинцева