Решение № 2-1969/2019 2-1969/2019~М-1609/2019 М-1609/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1969/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Н.Новгород

Приокский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Федосеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы, назначении указанной пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с вышеуказанными исковыми требованиями. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициенте в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год. за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу положений Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года. Согласно «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия - помощник машиниста электровоза (23001000), признана профессией дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

ФИО1 согласно записям, в трудовой книжке <..> №:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ обучался в ТУ № <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ призван в <..> для прохождения срочной службы

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <..>, на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <..>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <..>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справки, выданной Филиалом ОАО <..> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал там в период с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что ФИО1 имеет стаж <..> по профессии.

Согласно описанному, ФИО1 имеет право для назначения ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГг. в возрасте 55 лет, обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в зачете в льготный стаж период обучения в ТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение срочной службы в <..>.

С указанным решение Комиссии ФИО1 не согласен, считает его не законным, поскольку в спорные периоды времени он в течении полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, обучение в ТУ и служба в <..>, в тот период времени входили в трудовой стаж, все записи в трудовой книжке были оформлены в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО1 в назначении досрочной пенсии является незаконным. Истец просит признать право на досрочную пенсию. Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Позднее от истца поступили уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми истец просит признать право на досрочную пенсию. Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца К.А.С., действующая по доверенности, иск с учетом изменений поддержали. Пояснили, что требования истца о включении в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в техническом училище № <..><адрес> основаны на ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с учетом постановления Конституционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ О включении данного периода обучения в общий страховой стаж. До ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», по которому общий трудовой стаж определялся как суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, с учетом которого устанавливается пенсия по старости. Статьей 91 данного Закона обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях включалось в общий трудовой стаж. Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из принципов пенсионного обеспечения, досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется в связи с осуществлением определенных видов общественно-полезной деятельности и потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии со ст.ст. 19,55 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральный законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное - учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного - учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости Истцу отказано.

В Трудовой стаж истца ответчиком не включен следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в техническом училище № <..><адрес>.

Сам факт учебы истца ответчиком не оспаривается и подтвержден, материалами гражданского дела.

Вместе с тем, согласно данным о стаже предоставленным ответчиком, в льготный стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения ответчиком практики.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются Списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию на выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно ч.8 статьи 13 Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы или иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, периоды работы, протекающие в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956 года и Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Согласно представленным документам ФИО1 работал в <..> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дублера <..>; в <..> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <..>, что предусмотрено «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

На момент обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в техническом училище № <..><адрес> и его призыва на службу <..> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972 года "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Также п. 109 указанного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее на момент обучения истца законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище и службы в армии мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, предусмотренной вышеуказанными правовыми нормами совокупности условий, необходимых для включения истцу в льготный стаж периода обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не имеется, поскольку по окончании обучения истец к работе не приступал, а за периодом обучения следовал период службы в <..>, за данным периодом обучения не следует период работы с тяжелыми условиями.

Таким образом, в силу прямого указания закона данное обстоятельство исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода обучения в ТУ № <адрес>.

После прохождения истцом службы в <..> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последовал период работы с тяжелыми условиями, поэтому данный период был зачтен ответчиком в льготный стаж, следовательно, требования истца о включении данного периода в льготный стаж являются необоснованными.

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по данному основанию составляет <..>.

Поскольку у истца на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемая продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ как в соответствии с п.5 части 1 статьи 30 так и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ требования истца не правомерны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

У истца на день обращения к ответчику льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Также хотелось бы обратить внимание, что ответчиком не учтен в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <..>, даже при зачете данного периода в льготный стаж истца на момент обращения он составлял бы <..>, что в его возрасте, также не дает ему право на назначение досрочной пенсии, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства стаж должен был составлять <..> лет (на момент обращения с заявлением). Ответчиком в решение № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено истцу о его праве на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона в 57 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы, назначении указанной пенсии досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.Б. Лебедева