Решение № 2А-103/2021 2А-103/2021~М-117/2021 М-117/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-103/2021

Дело №2а-103/2021

25RS0036-01-2021-000212-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. с. Яковлевка Приморского края

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего Костенко С.А.,

при секретаре судебного заседания - ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Приморского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Яковлевского района Приморского края об оспаривании бездействия Администрации Яковлевского сельского поселения, связанного с организацией пожарной безопасности, и возложении обязанности,

установил:

прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным бездействие администрации Яковлевского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений норм пожарной безопасности,

- возложить обязанность на администрацию Яковлевского сельского поселения в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения норм пожарной безопасности, а именно: 1) устранить разрушения на дороге, затрудняющие проезд к пожарному водоему, расположенному по ул. Лазо с. Яковлевка, в связи с размытием дороги; 2) произвести работы по очистке растительности, кустарника, затрудняющих проезд к пожарному водоему, расположенному по ул. Советская с. Яковлевка; 3) в районе пожарных водоемов, расположенных по ул. Лазо, Советская, пер. Почтовый с. Яковлевка, установить знаки места нахождения пожарного водоема; 4) в районе пожарных водоемов, расположенных по ул. Лазо, Центральная, пер. Почтовый с. Яковлевка, установить знаки указания направления движения к месту нахождения (размещения) пожарных водоемов; 5) выполнить ремонт крышки люка пожарного водоема, расположенного по ул. Центральная с. Яковлевка.

В обоснование своих требований административный истец указал, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что имеются затруднения к проезду к пожарному водоему, расположенному по ул. Лазо с. Яковлевка, в связи с размытием дороги, а также к пожарному водоему, расположенному по ул. Советская с. Яковлевка, в связи с зарослями растительности, кустарника. В районе пожарных водоемов, расположенных по ул. Лазо, Советская, пер. Почтовый с. Яковлевка, отсутствуют знаки места нахождения пожарного водоема, а также в районе пожарных водоемов, расположенных по ул. Лазо, Центральная, пер. Почтовый с. Яковлевка, отсутствуют знаки указания направления движения к месту нахождения (размещения) пожарных водоемов. Крышка люка пожарного водоема, расположенного по ул. Центральная с. Яковлевка, находится в неудовлетворительном состоянии. 16.03.2021 по факту выявленных нарушений прокурором района в адрес главы администрации Яковлевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений. Однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Выявленные нарушения в сфере обеспечения противопожарного водоснабжения Яковлевского сельского поселения создают угрозу обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселения и прилегающих лесах и препятствуют своевременному принятию мер по тушению пожара в случае возникновения возгорания.

Административный ответчик – глава администрации Яковлевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, требования по административному иску признал в письменном заявлении от 07.06.2021, в котором указал, что последствия признания административного иска, указанные в ч. 3 ст. 157 КАС РФ, ему известны и понятны.

Исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, заслушав мнение старшего помощника прокурора района Янушевич, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статьи 19 Федерального закона "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Согласно п. 71, 75 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» от 16.09.2020 N 1479, правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. Органами местного самоуправления создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территориях населенных пунктов естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Частями 3 и 5 ст. 46 КАС РФ установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административным ответчиком главой администрации Яковлевского сельского поселения административного иска, выражено в поданном заявлении в письменной форме, в котором указано, что ему известно о последствиях признания административного иска, это признание не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права иных лиц.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Яковлевского района Приморского края об оспаривании бездействия Администрации Яковлевского сельского поселения, связанного с организацией пожарной безопасности, и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Яковлевского сельского поселения, связанное с непринятием мер по устранению нарушений норм пожарной безопасности, незаконным.

Обязать администрацию Яковлевского сельского поселения в срок не позднее одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу - 1) устранить разрушения на дороге, затрудняющие проезд к пожарному водоему, расположенному по улице Лазо в селе Яковлевка; 2) произвести работы по очистке растительности, кустарника, затрудняющих проезд к пожарному водоему, расположенному по улице Советская в селе Яковлевка; 3) в районе пожарных водоемов, расположенных по улицам Лазо, Советская и на переулке Почтовый в селе Яковлевка, установить знаки места нахождения пожарного водоема; 4) в районе пожарных водоемов, расположенных по улицам Лазо, Советская и на переулке Почтовый в селе Яковлевка, установить знаки указания направления движения к месту нахождения (размещения) пожарных водоемов; 5) выполнить ремонт крышки люка пожарного водоема, расположенного по улице Центральная в селе Яковлевка.

Администрации Яковлевского сельского поселения надлежит сообщить об исполнении данного решения по административному делу в Яковлевский районный суд Приморского края и прокурору Яковлевского района Приморского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий С.А. Костенко