Постановление № 5-265/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-265/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материал <№> об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Определением Самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области советник юстиции ФИО1 от 28.04.2017 года в отношении должностного лица заместителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

05.05.2017 года дело об административно правонарушении в отношении должностного лица поступило в Новокуйбышевский городской суд Самарской области для рассмотрения.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки 20.03.2017 года заместителем Самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 начальнику ИК-3 ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона за <№> с требованиям рассмотреть его с участием прокурора, принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и о результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомить прокурора в установленный законом 30 -дневный срок.

Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанное представление в ИК-3 поступило 23.03.2017 год, когда начальником ИК-3 принято решение о его передаче для рассмотрения, организации устранения нарушений и уведомления о принятых мерах прокурора заместителю начальника ИК-3 ФИО4, в полномочия и обязанности которого входят вопросы соблюдения администрацией ИК-3 уголовно-процессуального законодательства.

Ввиду ненадлежащего исполнения ФИО4 своих должностных обязанностей по рассмотрению и организации устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства РФ, вышеуказанные нарушения в 30-дневный срок устранены не были.

26.04.2017 года в ходе повторной проверки прокурором установлено, что нарушения, отраженные в представлении от 20.03.2017 года, по прежнему имеют место.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, документацией ИК-3, объяснениями должностных лиц учреждения.

Ответвленным за рассмотрение представления прокурора <№> от 20.03.2017 года и устранение нарушений уголовно-процессуального законодательства является заместитель начальника ИК-3 ФИО4

В судебном заседании ФИО5, действующий на основании удостоверения, подтвердил установленный факт нарушения должностным лицом, заместителем начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области ФИО4, ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ИК-3 УФСИН России по Самарской области России по Самарской области ФИО4, по удостоверению от 09.02.2017 года, правонарушение не оспаривал, просил учесть, что им сделаны надлежащие выводы для недопущения впредь подобного.

Изучив административное дело, выслушав представителей сторон, судья пришел к выводу, что в действиях должностного лица ИК-3 УФСИН России по Самарской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела, 20.03.2017 года заместителем Самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 начальнику ИК-3 ФИО3 вынесено представление об устранении нарушений закона за <№> с требованием рассмотреть его и, принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и о результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомить прокурора в установленный законом 30 дневный срок.

В соответствии со ст. 60 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 30 Закона подлежат безусловному выполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Исходя из ст. 24 Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представление об устранении нарушений закона от 20.03.2017 поступило в ИК-3 23.03.2017 года, однако заместителем начальника ИК-3 ФИО4 вышеуказанные нарушения устранены не были в 30-дневный срок. В ходе повторной проверки прокурором установлено, что нарушения, отраженные в представлении от 20.03.2017 года по прежнему имеют место, что подтверждается материалами проверки и объяснениями должностных лиц учреждения.

Таким образом, вина должностного лица- заместителя начальника ИК-3 УФСИН России по Самарской области ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается исследованными в процессе доказательствами, а именно: актом по результатам проведенной проверки прокуратурой от 26.04.2017 года, постановлением об устранении нарушений от 28.04.2017 года.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья признает имеющиеся доказательства по делу относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для назначения административного наказания должностному лицу по ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изучив административный материал, выслушав пояснения заместителя начальника ИК-3 ФИО4, судья пришел к выводу о виновности должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ, указано, в чем выразилось невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей

Руководствуясь ст. 17.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КОАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-заместителя начальника ИК-3 УФИСН России по Самарской области ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

Расчетный счет: <***> Отделение Самара

ИНН: <***>;

КПП: 631701001

ОКТМО: 36701000

БИК: 043601001

КБК: 41511690020026000140

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья: С.И. Думан