Решение № 2А-2040/2024 2А-4040/2024 2А-4040/2024~М-3545/2024 М-3545/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2040/2024

61RS0019-01-2024-005879-40 Дело № 2а-2040/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Шишкиной В.С., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что, содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО1 осужденный по ст.ст. 30 ч.3-158 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 2,1 годам лишения свободы, конец срока отбытия наказания <дата>. Административный ответчик совершил преступления в период нахождения под административным надзором. За время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с положительной стороны.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрет пребывания в определенных местах.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом. Просил суд рассматривать дело без его участия.

Помощник прокурора г. Новочеркасска ФИО4 полагала, что заявление подлежит удовлетворению, установить административный надзор с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Суд установил, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Карасунского внутригородского округа <адрес> от <дата>, по которому он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от <дата> окончательно в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц (л.д.69-71).

Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Фроловского городского суда Волгоградской области от <дата> на срок 8 лет в связи с совершением ФИО1 преступлений при опасном рецидиве, за которые он осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от <дата> (л.д.93-95, л.д. 79-81).

ФИО1 установлены административные ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Из характеристики ФИО1 следует, что в ФКПОУ № <адрес> не обучался, в других образовательных учреждениях не обучался. Мероприятия воспитательного характера посещает. На занятиях по социально - правовым вопросам присутствует, интереса к занятиям не проявляет. В кружковой работе участия не принимает.

В силу совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него подлежит установлению в обязательном порядке.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 преступление, за которое он осужден Волгодонским районным судом Ростовской области от 19 декабря 2019 года относится к категории тяжкого преступления, и на момент рассмотрения дела судимость не погашена, суд полагает необходимым установить административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.

Суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно данным, указанным в заявлении ответчика, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать в Волгодонском районе Ростовской области.

Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении административного ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Волгодонского района Ростовской области.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, признав его доводы, изложенные в судебном заседании заслуживающими внимание.

Из приговора Волгодонского районного суда от 19 декабря 2022 года следует, что ФИО1 имеет синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких психоактивных веществ (наркомания), над ним установлено диспансерное наблюдение врача-нарколога (л.д.51-67), в связи с чем суд считает необходимым установить такое административное ограничение, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того, данное административное ограничение устанавливалось ему решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 30 августа 2021.

Поскольку ранее ФИО1 устанавливалось такое административное ограничение, как запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, то суд находит необходимым установить его вновь.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Установить административный надзор ФИО1, <дата> года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Волгодонского районного суда от 19 декабря 2019 года, с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой на регистрацию один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы территории Волгодонского района Ростовской области

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 9 октября 2024 года.