Постановление № 5-976/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-976/2018

Дело № 5-976/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2018 <...>

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Таболина К.В.

с участием:

лица, привлекаемого по делу об административном правонарушении ФИО1

переводчика ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, +++ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего: ///, русским языком не владеет, нуждается в переводчике,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> по адресу: ///, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, который, находясь на территории Российской Федерации с 02.07.2018г. по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до 30.09.2018г. не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО4 совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО4 вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что патент на работу, вид на жительство и разрешение на временное проживание в РФ не оформлял. Срок его законного пребывания истек 30.09.2018 г., своевременно не выехал с территории РФ. В настоящее время имеет денежные средства для самостоятельного выезда. Проживал с супругой – гражданкой Республики Узбекистан, которая также выезжает за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности ФИО4 изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от +++ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяноста суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> минут по адресу: /// выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, +++ +++ который, находясь на территории Российской Федерации с 02.07.2018г. по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до 30.09.2018г. не выехал из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО4 а также устными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании; рапортом специалиста-эксперта отделения по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу, советником ГГС РФ 3 класса К.С. ФИО5, миграционной картой.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок действия разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации ФИО4 истек 30 сентября 2018 года. После окончания срока действия разрешения на временное пребывание на территории РФ ФИО4 из России не выехал, документов, позволяющих ему находится (проживать) на территории России, не получил.

Каких-либо доказательств своей невиновности ФИО4 суду не представил.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность. Кроме того, судом учитываются данные о личности ФИО4

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также вышеперечисленное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с частью 2 статьи 25.14 КоАП РФ труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения (пункт 1 части 1). Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2). Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4).

В силу части 4 статьи 24.7 КоАП РФ размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно ч.2 ст. 25.14. КоАП РФ труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 г. N 140 утверждено Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда (далее - постановление N 140).

Пунктом 8 постановления N 140 предусмотрено, что выплаты потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 7 постановления N 140 специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

До настоящего времени нормы оплаты труда экспертов не утверждены, что, в свою очередь, не служит основанием для отказа в возмещении стоимости выполненной переводчиком работы.

В данном случае считаю возможным применить в данном случае по аналогии Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года №1240 устанавливающее порядок и размеры возмещения понесенных судом судебных расходов, выплат денежных сумм переводчикам.

Денежные суммы, причитающиеся переводчику, участвующему в рассмотрении административного дела и вознаграждение за выполненную им по поручению суда работу, выплачиваются в размере не более 1500 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки - с учетом фактических затрат времени; (пункт «б» статья 20 настоящего Положения), а также не более 400 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языках стран Азии, а также Африки (материалы уголовного, гражданского или административного дела, судебные акты) (пункт «г» статья 20 настоящего Положения),

Возмещение денежных сумм, причитающихся переводчику, участвующему в рассмотрении административного дела, производится на основании судебного постановления, вынесенного по письменному заявлению, с приложением соответствующих документов после выполнения переводчиком своих обязанностей (п.34).

Переводчик осуществлял перевод с узбекского языка русский и с русского на узбекский +++ с <данные изъяты>

В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить заявление переводчика ФИО2 ФИО7 ФИО2 и оплатить ему 2 часа работы по устному переводу 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.7, 25.14, 29.9, 29.10, 29.12, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, +++ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с оплатой по банковским реквизитам: получатель УФК по /// (УМВД России по г.Барнаулу); БИК 040173001; расчетный счет <***> Банк получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул; ИНН <***>; код бюджетной классификации 18811690040046000140; КПП 222401001; код ОКТМО 01701000; УИН 18811229990070290305, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Оплатить переводчику ФИО8 (паспорт серия ... выдан ОУФМС России в АК в Ж/Д р-не /// +++), проживающего по адресу: ///, зарегистрированного по адресу: /// за осуществление устного перевода 3 000 руб. за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Обязанность по оплате возложить на Управление Судебного департамента в Алтайском крае.

Оплату произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: К.В.Таболина