Решение № 2-1340/2019 2-1340/2019~М-790/2019 М-790/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1340/2019

Дело №2-1340/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Чижовкиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении трудовой пенсии с момента обращения с заявлением.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с выполнением работ в тяжелых условиях труда, представив ответчику трудовую книжку. Протоколом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку из специального стажа ответчиком исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 30 дней). В данный период истец выполнял функции мастера первой группы котельного цеха. В подчинение истца входили слесаря по ремонту котельного оборудования, в его обязанности входила организация работы слесарей, он работал полный рабочий день, а в случае аварии – в выходные дни, все рабочее время находился в цехе, в тяжелых условиях труда. Согласно Списку №2 1956 года «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» профессия «мастер, старший мастер: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи» входит в раздел № XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, достаточных доказательств для включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истцом не представлено.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии, представив копию трудовой книжки, уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» комиссией не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера I группы на Пермской ТЭЦ №. Комиссией указано, что специальный стаж истца составляет 09 лет 06 месяцев 21 день (требуется 12 лет 06 месяцев), в связи с чем комиссией рекомендовано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказать ввиду отсутствия специального стажа, а также указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии возникнет в 57 лет.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу указаний подп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применительно к заявленным истцом периодам работы до 01 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Для периодов работы после 01 января 1992 года применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Список №2 от 22 августа 1956 года включает должности мастеров, старших мастеров и начальников смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей». Список №2 от 26 января 1991 года также включает должности мастеров, старших мастеров по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки – код 2140000б-23398 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом п.4 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил учебу в ПТУ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Пермской ТЭЦ-№ электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал элекрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером по ремонту и обслуживанию оборудования в котельном цехе. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда на Пермской ТЭЦ-№ истец назначен мастером I группы. В указанной должности истец работал по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в КТЦ.

В представленной истцом в пенсионный орган совместно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета ФИО3 отсутствуют сведения о наличии специального стажа за указанные периоды (сведения о работе внесены, но без кодов льготы).

При рассмотрении дела Пермской ТЭЦ-№ – филиалом «.......» ПАО «.......» (действующее наименование работодателя истца в спорный период) представлены сведения о том, что в связи с затоплением технического архива в 1998 году не может быть представлена информация за период ДД.ММ.ГГГГ: о должностных инструкциях электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе ТАИ, мастера по обслуживанию оборудования котельного цеха, о результатах аттестаций рабочего места, о положении ЦТАИ и котельном цехе, перечень котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики или иного оборудования, находящегося на обслуживании ФИО3, штатное расписание.

При этом из ответа Пермской ТЭЦ-№ – филиала «.......» ПАО «.......» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 был переведен на должность мастера 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания Пермской ТЭЦ-№. В результате изменения должность мастера по обслуживанию оборудования котельного цеха была переименована на мастера 1 группы. В результате переименования должности функции и обязанности ФИО3 не изменились, работник был занят обслуживанием оборудования котельного цеха.

Также Пермской ТЭЦ-№ – филиалом «.......» ПАО «.......» суду представлена Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ (на ДД.ММ.ГГГГ для оценки пенсионных прав застрахованного лица (конвертации)), в которую включен период работы ФИО3 в профессии (должности) Мастера 1 группы, предусмотренной Списком №2, разделом XIII, позицией 2140000б-23362, производстве – электрической и тепловой энергии, в структурном подразделении – Цех тепловой автоматики и измерений, занятость на работах – в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели был занят на обслуживании котельного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-2 2140000б-23362). Указанная справка выдана на основании личной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов <***> – 1994 гг., письма о подтверждении переименования должности мастера.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт того, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выполнял работу, которая предусмотрена соответствующими Списками №2 и дает право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем исковые требования в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми обязанности включить в специальный стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент рассмотрения Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми заявления ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятия решения об отказе в назначении данной пенсии пенсионному органу ФИО3 и работодателем истца - Пермской ТЭЦ-№ – филиалом «.......» ПАО «.......» не были представлены доказательства, подтверждающие данные о характере работы в спорный период и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и соответствующая уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ № представлена Пермской ТЭЦ-№ – филиалом «.......» ПАО «.......» только в ходе судебного разбирательства, правовых оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

В то же время, поскольку с учетом включения спорного периода работы стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган составляет не менее требуемого специального стажа, равного 12 годам 06 месяцам, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением не может быть нарушено в связи с несвоевременным представлением работодателем уточняющей справки о характере работы и условиях труда истца в спорный период, работа в который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а установленное при рассмотрении дела судом новое обстоятельство не препятствует пересмотру ответчиком оценки пенсионных прав истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья А.А. Каменщикова