Постановление № 5-246/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-246/2017

Дело №5-246 /17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 22 ноября 2017 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Осининой К.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, хххх года рождения, уроженца Республики ххх, гражданина Республики ххх, имеющего регистрацию на территории Республики ххх, в Российской Федерации пребывающего по адресу: <...> дом № ххх,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики ххх, прибыл на территорию Российской Федерации с 21.02.2017 года по 04.09.2017 года. Разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации ФИО1 не выдавалось. Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации в настоящее время, у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, срок его законного нахождения на территории Российской Федерации, составляющий 90 суток, истек, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 22.11.2017 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовск» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что не выехал во время с территории РФ поскольку воздал семью.

Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ххх г. в хх часов хх минут в ОВМ МО МВД России «Багратионовский» был выявлен гражданин Республики ххх ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

-протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

-рапортом УУП МО МВД России «Багратионовский», в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

-сведениями миграционной службы, согласно которым разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации или патента ФИО1 не выдавалось.

С учетом изложенных обстоятельств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым суд признаёт его раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также учитываются то обстоятельство, что у ФИО1 на территории России имеется семья, его супруга Ш.Е.Г., ххх года рождения, постоянно проживает на территории ххх области, является гражданкой РФ.

Согласно статье 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни пункту (пункт 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости неадекватного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу, что в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, это будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1, его супруги- гражданки РФ на уважение частной и семейной жизни, поскольку не позволит в течение пяти лет въехать на территорию РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ххх года рождения, уроженца Республики ххх, гражданина Республики ххх, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

ИНН <***>

КПП 391501001

номер счёта получателя платежа 40101810000000010002

Отдел № 10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г.Калининград

Код ОКТМО 27703000

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

БИК 042748001.

наименование платежа: административный штраф, зачисляемый в местный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности с течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Новицкая А.Э.

КОПИЯ ВЕРНА Судья Новицкая А.Э.