Решение № 2-700/2019 2-700/2019~М-499/2019 М-499/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-700/2019

Дело № 2-700-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н. при секретаре Навалихиной А.О., с участием прокурора Шейко О.Ю., представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 04.02.2019 года, ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Глазовский район» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности по снятию с регистрационного учета,

установил:

Администрация Муниципального образования «Глазовский район» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности по снятию с регистрационного учета. Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> находится в собственности МО «Глазовский район» с 29.08.2002 года. ОАО «Ярский Леспромхоз» 10.04.2002 года передал ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение по вышеуказанному адресу. Совместно с нанимателем жилым помещением пользуется сын ФИО3 Договор социального найма между Администрацией МО «Глазовский район» и нанимателем не был заключен. Ответчики зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>. В 2002 году ответчики выехали в другое постоянное место жительство, вывезли все принадлежащие свои вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. 22.05.2018 года Администрацией МО «Глазовский район» в адрес ФИО2 была направлена претензия с просьбой устранить бесхозяйное обращение с жилым помещением. Данная претензия была возращена в связи с истечением срока хранения. Требование (претензию) ответчик добровольно не устранил. 08.08.2018 года комиссией был оформлен акт осмотра жилого помещения, согласно которому жилое помещение не эксплуатируется, со слов соседей наниматели не проживают более 16 лет, что приводит к непригодности весь жилой дом. Препятствий для проживания ответчиков в указанном жилом помещении нет. Требований о вселении ответчики в установленном действующим законодательством РФ порядке к истцу не предъявляли. Ответчики в спорном жилом помещении, не проживают, за коммунальные услуги оплату не производят, жилым помещением не пользуются, не платят за наем, содержание и ремонт жилого помещения, их вещей в жилом помещении не имеется. Истец считает, что ответчики утратили право пользования данным жилым помещением.

Просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Межрайонный отдел УФМС России г. Глазова снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, дополнительно объяснила, что ответчики более 16 лет не проживают по указанному адресу, не осуществляют текущий ремонт, не осуществляют должное обслуживание дома, в связи с чем, данное жилое помещение разрушается, а именно обваливается крыша и т.д. Плата за найм жилого помещения не осуществлялась, договор на электроснабжение не заключен, нет договора на коммунальные услуги. В августе 2018 года комиссией был осуществлен и составлен акт осмотра жилого помещения, которым было определено, что данное жилое помещение не эксплуатируется. Со слов соседей наниматели не проживают более 16 лет, что приводит к непригодности весь жилой дом. Личных вещей, предметов обихода в жилом помещении не обнаружено. В настоящий момент дом не признан аварийным. В связи с тем, что в зимний период не осуществлялась уборка снега с крыши, крыша дома в плачевном состоянии. Также ответчикам было направлено письмо - требование, чтобы они устранили данное нарушение 22.05.2018 года, данное письмо не было получено, вернулось по истечении срока хранения. Истец намерен произвести ремонт в жилом помещении, куда впоследствии будут вселены новые жильцы.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, дополнительно объяснила, что им нужна в первую очередь прописка. Спорная квартира предоставлялась супругу, когда он работал на Чажайском лесоучастке. Брак с супругом расторгнут. Она не оспаривает выезд из жилого помещения, ей пришлось выехать из-за отсутствия работы. Выехали они в г. Глазов около семнадцати лет назад, в городе снимают квартиру по устной договоренности. На сегодняшний день она работает в <адрес> до осени. Когда уезжали из спорного жилого помещения часть вещей забрали, оставили посуду, кухонную утварь, мебель, фотографии, одежду. Последний раз были в прошлом году, приезжали за документами.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, дополнительно объяснил, что из спорного жилого помещения его вывезла мама, когда он был несовершеннолетним, для того чтобы он мог учиться в школе в г. Глазове. В этот дом, после выезда, они больше не вселялись. Выехали добровольно, попыток вселяться в данное жилое помещение впоследствии не было. Проживали в городе на съемных квартирах, возвращаться обратно он не намерен.

Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым исковые требования Администрации МО «Глазовский район» удовлетворить, изучив представленные доказательства, установил следующее.

Предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к муниципальному жилищному фонду, что подтверждается выпиской №1103 от 15.03.2019 года из реестра муниципальной казны муниципального образования «Глазовский район» (л.д.5).

Основанием для внесения в реестр данных сведений является Постановление главы Администрации Глазовского района от 29.08.2002 года №220 (л.д.7).

Согласно приложению к данному Постановлению двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан от Ярского леспромхоза в муниципальную собственность ( л.д.8-10).

Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 апреля 2002 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 апреля 2004 года. Нанимателем квартиры № дома № по <адрес>, УР является ФИО2 (л.д.6).

В силу п. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, при разрешении спора применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), введенного в действие с 01 марта 2005 года.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу п. 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании из представленных доказательств, суд усматривает наличие договорных отношений на условиях договора социального найма между Администрацией МО «Глазовский район» и ответчиком ФИО2 Ответчик приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес><адрес>, ответчик ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст.83 ч. 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права договор найма жилого помещения может считаться расторгнутым вследствие выезда ответчика из жилого помещения, явно выраженном отказе от права на жилую площадь в спорной квартире и приобретении права на жилую площадь в другом жилом помещении.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о её отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании её утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из заявления ФИО7 от 15.05.2018 года, адресованного Главе МО «Глазовский район» следует, что жильцы <адрес> не проживают в ней более шестнадцати лет, ни разу не приезжали и не чистили зимой кровлю от снега, не производят ремонт, в связи с чем присутствует угроза обрушения всего дома (л.д.17).

Согласно справке МО «Глазовский район», платежей за пользование жилым помещением от ФИО2, зарегистрированной по адресу: УР, <...>, не поступало с 11 сентября 2010 года, задолженность составляет 3575, 12 руб.

Глазовское отделение Удмуртского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в ответ на запрос от 17.07.2018 года сообщает, что договор электроснабжения по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, отсутствует. Обращений не было (л.д.15).

Согласно акту визуального осмотра жилого помещения от 08.08.2018 года, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что квартира № № расположена в 2-х квартирном бревенчатом доме с печным отоплением. Электроэнергия отсутствует. Со слов жильца (соседки) ФИО7. установлено, что в квартире № 2 длительное время никто не проживает. Имеется свободный доступ (вход, выход) в жилое помещение квартиры № 2. Визуальным осмотром жилого помещения комиссией не обнаружено наличие каких-либо личных вещей собственников и (или) иных проживающих, а также следы их фактического проживания по данному адресу, отсутствуют: предметы мебели, постельные принадлежности, кухонная посуда и продукты питания (л.д.11).

22 мая 2018 года Администрацией МО «Глазовский район» в адрес ФИО2 направлена претензия с просьбой устранить нарушения в связи с бесхозяйным обращением с муниципальным жильем, влекущим его разрушение (л.д.12). Претензия возвращена в связи с истечением срока хранения (л.д.13).

Из представленных в судебное заседание доказательств следует, что ответчик ФИО2 с несовершеннолетним сыном выехали из спорного жилого помещения добровольно, впоследствии в жилое помещение не вселялись, длительное время в нем не проживают, обязательства по договору социального найма не исполняют. Ответчик ФИО3 по достижении совершеннолетия самостоятельно в спорное жилое помещение не вселялся, намерений вселяться в жилое помещение не имеет. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчиков из спорного жилого помещения, чинении им препятствий в пользовании спорным жилым помещением, лишении возможности пользоваться данным жилым помещением, в судебном заседании в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено. Доводы ответчика ФИО2 о том, что в спорном жилом помещении находятся принадлежащие им вещи, какими-либо объективными доказательствами не подтверждены.

При изложенных обстоятельствах с учетом положений норм Жилищного кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что ответчики, выехав в добровольном порядке из спорного жилого помещения, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, тем самым расторгли в отношении себя договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, их отсутствие не было вызвано уважительными причинами и не носило временный характер, в связи с чем ответчики ФИО2 и ФИО3 утратили право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Отсутствие у ответчиков иного жилого помещения на праве собственности не является основанием для сохранения права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации МО «Глазовский район» о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования к ответчикам о возложении обязанности на Межрайонный отдел УФМС России г. Глазова снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно данным нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при признании утратившим право пользования жилым помещением. Дополнительного обязания судом органа регистрационного учета для совершения регистрационных действий при наличии решения суда о признании утратившим права на жилое помещение не требуется, действия органов миграционной службы по снятию с регистрационного учета на основании судебного решения носят административный характер. Следовательно, вышеуказанные требования Администрации МО «Глазовский район» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Глазовский район» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Администрации Муниципального образования «Глазовский район» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности на Межрайонный отдел УФМС России г. Глазова снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд. Датой изготовления мотивированного решения считать ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.Н. Кислухина