Решение № 2А-4026/2019 2А-596/2020 2А-596/2020(2А-4026/2019;)~М-3788/2019 М-3788/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-4026/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе

председательствующего судьи Сергеева Ю.С.

при секретаре Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 1453 рубля за 2016 год, 598 рублей за 2015 год, 2051 рубль за 2014 год, пени в сумме 4 рубля за период с 02.12.2017 года по 11.12.2017 года, в сумме 13,75 рублей за период 02.12.2016 года по 08.02.2017 года, в сумме 8,20 рублей за период с 02.12.2016 года по 13.12.2016 года, в сумме 188,09 рублей за период с 01.12.2014 года по 17.10.2015 года, в сумме 105,38 рублей за период с 01.11.2014 года по 30.11.2014 года, а также о взыскании пени по земельному налогу за период с 01.05.2013 года по 01.10.2015 года в сумме 4,74 рубля, за период с 01.11.2014 года по 01.12.2014 года в сумме 4,82 рубля и сумму пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 года по 11.12.2017 года в сумме 0,77 рублей.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ответчика недоимку и пени по указанным видам налога.

Определением Минусинского городского суда от 26.02.2020 года требования административного истца относительно взыскания с административного ответчика суммы пени по налогу на имущество физических лиц оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен судом по адресу проживания заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д. 47), что суд расценивает как избранный способ процессуального поведения и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются, в т.ч. автомобили (п.1 ст.358 НК РФ).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели определяется как мощность в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ), налоговые ставки определяются законами субъектов РФ.

В п.3 ст.363 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более, чем за 3 налоговых периода, предшествовавших календарному году его направления, соответственно, налогоплательщики уплачивают транспортный налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363 НК РФ).

Пункт 4 ст.52 НК РФ предусматривает, что налоговое уведомление в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования (п.1 ст.45 НК РФ).

В силу ч.4 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период не указан в этом требовании.

Из представленных материалов дела усматривается, что в адрес административного ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления: от 27.08.2016 (л.д. 12), от 10.07.2017 (л.д. 14), от 2014 года № 765140 (л.д. 16), от 24.03.2015 года (л.д. 19 счислением сумм налога и указанием срока их уплаты.

14.12.2016 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 31864 об уплате транспортного налога по состоянию на 14.12.2016 года в размере 2 649 рублей и пени в сумме 10,59 рублей. Срок исполнения требования был установлен до 13.12.2017 года (л.д. 28).

09.02.2017 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 174 об уплате транспортного налога по состоянию на 09.02.2017 года в размере 598 рублей и пени в сумме 13.75 рублей. Срок исполнения требования был установлен до 04.04.2017 года (л.д. 22).

12.12.2017 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 38982 об уплате транспортного налога по состоянию на 12.12.2017 года в размере 1453 рубля и пени в сумме 4 рубля, а также пени на неуплаченный налог на имущество физических лиц в сумме 5,23 рублей. Срок исполнения требования был установлен до 06.02.2018 года (л.д. 25).

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сумма транспортного налога за 2013-2016 годы всего составила 4 102 рублей (2051+598+1453), таким образом, указанная сумма, в том числе учитывая сумму предъявленной к взысканию пени (4+13,75+8,2+188,09+105,38), превысила 3 000 рублей, при этом прошло более шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (06.02.2018 срок уплаты налога, превысившего 3 000 рублей + 6 мес. = 06.08.2018). Таким образом, в суд административный истец должен был обратиться не позднее 06.08.2018, однако иск поступил в суд лишь 26.12.2019 года, то есть с пропуском срока.

Оценивая требования административного истца о взыскании суммы пени по земельному налогу суд учитывает следующие установленные обстоятельства.

19.12.2014 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 50307 об уплате налога и пени по состоянию на 19.12.2014 года в размере 4,83 рубля. Срок исполнения требования был установлен до 10.02.2015 года (л.д. 35). Период начисления пени с 01.12.2014 года по 01.12.2014 года (л.д. 37), из чего суд делает вывод, что предъявленная к взысканию сумма пени в размере 4,82 рубля это часть суммы 4,83 рубля.

23.10.2015 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 46828 об уплате налога и пени по состоянию на 23.10.2015 года в размере 65,64 рубля. Срок исполнения требования был установлен до 27.01.2016 года (л.д. 31). Период начисления пени с 01.05.2013 года по 01.10.2015 года (л.д. 33), из чего суд делает вывод, что предъявленная к взысканию сумма пени в размере 4,74 рубля это часть суммы 65,64 рубля.

Таким образом, установленный законом срок 3 года по указанному виду пени истекает 10.02.2017 года, и так как общая сумма не превысила 3 000 рублей, суд приходит к выводу, что срок предъявления административного иска по данной пени истек 10.08.2018 года, тогда как в суд исковое заявление поступило 26.12.2019 года, то есть с пропуском срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска».

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на большое количество должников перед бюджетом, что не может быть признано уважительной причиной.

Применительно к ч.1 ст.95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 06.03.2020 года