Решение № 2-642/2017 2-642/2017~М-492/2017 М-492/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-642/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года пос. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Администрация Чунского муниципального образования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Чунский РОСП УФССП по Иркутской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Чунского муниципального образования» (далее по тексту МКУ «Администрация Чунского муниципального образования») обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Чунский РОСП об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнения решения Чунского районного суда от 21.03.2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» о понуждении к исполнению обязательств.

В обоснование исковых требований представитель МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО2 пояснила, что Чунским районным судом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № об обязании МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> устранить дефекты: неисправность слоев отделки стен в кухне, в комнатах, разрушение побелочного слоя отделки стен в зальной комнате, устранить сухие желтые пятна, подтеки на всех стенах квартиры; провести уборку квартиры после проведенного ремонта.

28.06.2016 года судебным приставом-исполнителем Чунского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО3 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения решения суда, администрацией Чунского МО были приобретены материалы необходимые для проведения данных работ и заключен гражданско-правовой договор с физическим лицом на выполнение работ (услуг) от 11.07.2016 года. Согласно условиям данного договора - 15.07.2016 года все дефекты, указанные в исполнительном документе были устранены, о чем было сообщено судебному приставу- исполнителю. В этот же день сотрудники администрации сдали результат работы судебному приставу-исполнителю ФИО3, но исполнительное производство было окончено только 28.02.2017 года по основанию - фактическое исполнение. 27.04.2017 года старшим судебным приставом Чунского РОСП ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

25.07.2017 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В администрации Чунского муниципального образования имеется дефицит бюджета, в связи с чем нет возможности оплатить исполнительский сбор.

Представитель МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО2 просила освободить МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» от исполнительского сбора, наложенного постановлением от 25.07.2017 года в размере 50000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель ФИО7 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего на исполнение исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №. 28.02.2017 года исполнительное производство № прекращено в связи с фактическим исполнением. 27.04.2017 года старшим судебным приставом Чунского РОСП ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Данное постановление старшего судебного пристава Чунского РОСП ФИО4 не обжаловано. Считают исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Чунского районного суда от 21.03.2016 года были частично удовлетворены исковые требования ФИО1, МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» обязали в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> устранить дефекты: неисправность слоев отделки стен в кухне, в комнатах, разрушение побелочного слоя отделки стен в зальной комнате, устранить сухие желтые пятна, подтеки на всех стенах квартиры; провести уборку квартиры после проведенного ремонта.

Решение суда вступило в законную силу 23.05.2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области от 28.06.2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области от 25.07.2017 года № с МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 112 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) должнику предоставлена возможность обращения в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представленные в дело документы, суд приходит к выводу о наличии у МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» обстоятельств, которые могут характеризироваться как обстоятельства затрудняющие исполнение требований исполнительного документа и решение суда в короткие сроки.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Анализ действующего законодательства Российской Федерации, включая нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", свидетельствует о том, что исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Установленный размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно гражданско-правового договора с физическим лицом на выполнение работ (услуг) от 11.07.2016 года, МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» и К.Н.В. заключили договор на выполнение работ по адресу: <адрес>, а именно: окраска клеевыми составами улучшенная; улучшенная масленая окраска ране6е окрашенных стен за 2 раза с расчисткой старой краски более 35%; промывка поверхности окрашенной маслеными красками окон и дверей. Срок начала выполнения работ -11.07.2016 года, срок окончания выполнения работ-15.07.2016 года.

Из акта от 15.07.2016 года усматривается, что в соответствии с трудовым договором от 11.07.2016 года работы выполнены в полном объеме оговоренной суммы в установленный срок.

Как следует из информации МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» от 28.09.2017 года, согласно решению Думы Чунского муниципального образования от 03.08.2017 года № «О внесении изменений в решение Думы от 29.12.2016 года № «О бюджете Чунского муниципального образования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»» бюджет Чунского муниципального образования на 2017 год утвержден со следующими основными характеристиками бюджета: по доходам - 66135,6 рублей, по расходам - 69566,3 рублей, дефицитом бюджета - 3430,7 рублей. В бюджете Чунского муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов отсутствуют лимиты бюджетных ассигнований и объемы финансирования расходов на исполнение судебных актов.

Доводы истца МКУ «Администрация Чунского муниципального образования», суд находит обоснованными, поскольку администрация не имела возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с отсутствием финансирования необходимых для проведения мероприятий.

Таким образом, суд находит возможным, освободить должника – Муниципальное казенное учреждение «Администрация Чунского муниципального образования» от взыскания исполнительского сбора, т.к. должником приняты все меры для исполнения исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Администрация Чунского муниципального образования» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Чунский РОСП УФССП по Иркутской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора- удовлетворить.

Освободить Муниципальное казенное учреждение «Администрация Чунского муниципального образования» от исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области от 25.07.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 1 месяца с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Судья: М.Ю. Пелех