Решение № 12-253/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-253/2021

Дело № 12-253/2021

24RS0017-01-2021-001429-17


РЕШЕНИЕ

28 июня 2021года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Белова М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района в г. Красноярске от 21.12.2020 года о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска от 21.12.2020 года ФИО1 за нарушение ч.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, ФИО1 просит постановление Административной комиссии Железнодорожного района в г. Красноярске о назначении административного наказания от 21.12.2020 г. отменить и прекратить производство по делу ссылаясь на то, что представленные в деле доказательства следует считать недопустимыми, недостаточными.

Участники процесса не явились, о дне и времени слушания дела были надлежаще извещены, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела судья приходит к следующим выводам.

01.12.2020 г. в 08 час. 44 мин. ФИО1 по адресу: <...>, вблизи многоквартирных жилых домов, ул. Пролетарская, 1, ул. Менжинского, 9Г, разместил транспортное средство, государственный регистрационный знак <***>, на территории, занимаемой травянистыми растениями, газоне, допустив повреждение газона.

Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.8. КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.1.1 статьей 5.1. Закона от 02.10.2008 N 7-2161 нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства городского округа город Красноярск. В силу п. 6.10 указанных Правил на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Под газоном понимается травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции (ГОСТ 28329-89).

Принимая решение о назначении административного наказания ФИО1 административная комиссия сослалась на имеющийся в деле фотоматериал, на котором запечатлен принадлежащий ФИО1 автомобиль «Опель» государственный регистрационной знак <***> на участке, который в летнее время занимается травянистыми растениями, а также информационное письмо МП «Управление зеленого строительства» от 18.04.2019 г. о том, что стоянка транспорта на травянистом участке в зимний период вызывает выпревание травы из-за укатанной снежной кромки, последующую гибель травы.

На фотоснимке, сделанной с места стоянки 01.12.2020 г. автомобиля «Опель», государственный регистрационной знак <***>, участок земной поверхности под автомобилем представлен снежным покровов. Какие-либо опознавательные элементы (знаки, ограждения) отнесения данного участка местности к территории, на которой произрастает газон, на фотоматериале отсутствуют.

При этом в деле не содержится бесспорных данных о том, что, размещая автомобиль для парковки, ФИО1 обладал информацией о принадлежности данного земельного участка к элементам благоустройства города, осознавал возможность причинения ущерба.

Соответственно, следует признать, что доказательствами, опровергающими доводы ФИО1 об отсутствии умысла на совершение правонарушения, административная комиссия на момент вынесения постановления по делу не располагала.

Ссылка в постановлении на информационное письмо МП «Управление зеленого строительства» от 18.04.2019 г., содержание которого информирует о негативном влиянии стоянки транспорта на произрастание травянистых участков, сама по себе не свидетельствует о наступлении в рассматриваемом случае предусмотренных п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» последствий; факт повреждения газона в месте стоянки автомобиля объективно не подтвержден.

Таким образом, выводы административной комиссии о нарушении ФИО1 правил благоустройства, повреждении газона, носят предположительный характер, что свидетельствует о неполном и необъективном выяснении обстоятельств дела и не согласуется с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ.

При таких данных постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению – за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района в городе Красноярске 21.12.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п.1.1 статьей 5.1. Закона от 02.10.2008 N 7-2161 отменить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья М.М. Белова