Постановление № 5-134/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-134/2020

УИД- №

дело №


Постановление

19 февраля 2020 года <адрес>

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Пушкарная Н.Г., с участием ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧИАССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: СК, р-н Советский, <адрес>, фактически проживающей по адресу: СК, <адрес> -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в деятельности кафе «Арагви», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу осмотра территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований п.п. п.п. 3.14, 5.1, 6.11, 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - организация общественного питания не оборудована туалетом для посетителей, не допускается совмещение туалета для персонала и посетителей; в организациях общественного питания не соблюдена поточность технологических процессов, не обеспечены условия, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; отсутствие трехсекционных ванн для мытья столовой посуды; отсутствие двухсекционных ванн для мытья кухонной посуды.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признала, подтвердив изложенное, раскаялась. Также пояснила, что с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, ознакомлена и согласна. Обязуется устранить допущенные нарушения в кратчайшие сроки. В настоящее время ведутся работы по организации туалета для посетителей.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные письменные доказательства в подтверждение вины лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер.

Статья 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

16.01.2020г. при участии ФИО1, с применением фотосъемки, произведен осмотр в кафе «Арагви», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, просп. 295-ой Стрелковой Дивизии, 18, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В результате проверки установлено нарушение СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- п.3.14 организация общественного питания не оборудована туалетом для посетителей, не допускается совмещение туалета для персонала и посетителей; - п.5.1 в организациях общественного питания не соблюдена поточность технологических процессов, не обеспечены условия, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; - п.6.11 отсутствие трехсекционных ванн для мытья столовой посуды; - п.6.16 отсутствие двухсекционных ванн для мытья кухонной посуды.

С данным протоколом ИП ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись в протоколе.

16.01.2020г. ИП ФИО1 получено уведомление о явке 23.01.2020г. в Территориальный отдел Управления <адрес> в <адрес> для составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> 23.01.2020г. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. в кафе «Арагви», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 нарушены требования п.п. п.п. 3.14, 5.1, 6.11, 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - организация общественного питания не оборудована туалетом для посетителей, не допускается совмещение туалета для персонала и посетителей; в организациях общественного питания не соблюдена поточность технологических процессов, не обеспечены условия, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; отсутствие трехсекционных ванн для мытья столовой посуды; отсутствие двухсекционных ванн для мытья кухонной посуды.

При этом, судом установлено, что ИП ФИО1 с протоколом ознакомлена и согласна, что подтверждено её подписью в протоколе.

Кроме того, ИП ФИО1 разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 25.1 КоАП РФ, которые её понятны, что также подтверждено её подписью в протоколе.

Также ИП ФИО1 в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законного представителя» собственноручно указано «обязуюсь устранить», о чем свидетельствует её подпись в протоколе.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из положений ст.24 названного Федерального закона усматривается, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 6.6 КРФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> об административном правонарушении № от 23.01.2020г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.01.2020г., приобщенным к материалам дела фотоматериалом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является её раскаяние в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, однако, таких обстоятельств в соответствии с п.4 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Суд, принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, полагает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>, является наиболее целесообразным, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований представляет угрозу здоровью и жизни населения, могут повлечь вспышку массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Выявленные нарушения являются препятствием к дальнейшему функционированию кафе «Арагви», расположенного по адресу: <адрес>.

Приостановление деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ЧИАССР, гражданку РФ, зарегистрированную по адресу: СК, р-н Советский, <адрес>, фактически проживающую по адресу: СК, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановлении деятельности путем временного прекращения деятельности кафе «Арагви», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на шестьдесят суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.<адрес>