Решение № 2-467/2020 2-467/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-467/2020

Дело №2-467/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при помощнике председателя суда Сейфуллаеве Т. П.,

с участием истца Истец и её представителя адвоката Представитель истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым, третьи лица Щёлкинский городской совет Ленинского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым, в котором просит признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 55,3 кв.м. под торговым объектом «Горный», расположенного по адресу: <адрес>, заключенным на неопределенный срок. Исковые требования мотивированы тем, что с 2010 г. истец использует указанный земельный участок, на котором истцом выстроен объект капитального строительства магазин «Горный». На основании постановления Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Истец данного земельного участка в аренду, в котором не указан срок аренды, между сторонами был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1.2. которого указано, что на земельном участке расположен объект капитального строительства магазин <данные изъяты>. Истец обращалась к ответчику с заявлениями о переоформлении договора аренды земельного участка, однако ответчик отказал в заключении договора аренды. Истец полагает, что так как Администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым не обращалась к истцу с требованием об освобождении земельного участка, по окончании срока действия договора аренды в августе 2017 года уведомляла истца о наличии задолженности по арендной плате и необходимости её погашения, данный договор пролонгирован сторонами на неопределенный срок.

В судебном заседании истец Истец и её представитель адвокат Представитель истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить исковые требования.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать полностью (л.д.78-80,104-106).

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения истца и её представителя, изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

Решением № сессии № созыва Щёлкинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ было решено физическому лицу-предпринимателю Истец предоставить место для размещения малой архитектурной формы (далее-МАФ), площадью 30 кв.м., согласно Схеме размещения МАФ для осуществления предпринимательской деятельности в <адрес> При этом Истец разрешено оформить паспорт привязки МАФ, согласно выданным техническим условиям на подключение объекта к инженерным сетям, с учётом необходимых санитарных, градостроительных и архитектурных требований к объектам МАФ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между Щёлкинским городским советом и Истец заключён договор № об установлении личного срочного платного земельного сервитута для установки МАФ сроком на 3 года. Согласно условий данного договора установлен правовой режим земельного сервитута – платный сервитут под временными сооружениями. Срок данного договора составил 3 года, истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Из кадастровой выписки на земельный участок следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 55+/-2,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет по заявлению Истец от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26,59-74).

Из материалов дела, а именно, кадастрового паспорта здания с кадастровым номером №, внесенного в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Истец, а также копии судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, магазин <данные изъяты> общей площадью 51,4 кв.м. построен в 2013 году из природного камня, является объектом капитального строительства (л.д.9-10,81-99).

Решением № сессии № созыва Щёлкинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, площадью 0,0050 га, под нежилым зданием, расположенном на участке у <адрес> ФЛП Истец присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.17).

Постановлением администрации г. Щёлкино Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ решено заключить дополнительное соглашение к договору об установлении срочного платного земельного сервитута под объектом МАФ с ФЛП Истец от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 4 года (л.д.18).

Между администрацией г. Щёлкино Ленинского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем Истец ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору об установлении срочного платного земельного сервитута под объектом МАФ с ФЛП Истец от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 4 года для установления стационарного торгового объекта со ссылкой на решение № сессии № созыва Щёлкинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Указанное дополнительное соглашение вступает в силу после подписания сторонами и его регистрации, однако сведения о регистрации дополнительного соглашения в материалах дела отсутствуют.

Постановлением администрации г. Щёлкино Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Истец предоставлен (в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки) в аренду земельный участок (кадастровый №), площадью 55,3 кв.м., из земель, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Щёлкино, категория земель – земли населённого пункта, вид разрешённого использования земельного участка – магазины, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Щёлкино Ленинского района Республики Крым и Истец заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25).

В течение срока действия договора и после его окончания в августе 2017 года Администрация уведомляла истца о наличии задолженности по арендной плате и необходимости её погашения (л.д.31-34).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Истец о признании здания объектом капитального строительства и признании права собственности на него отказано (л.д.42-47).

Истец неоднократно обращалась в администрацию г. Щёлкино о заключении договора аренды земельного участка в порядке переоформления прав. Последнее обращение датировано 1 июлем 2019 года (л.д.29-30).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Истец о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о заключении договора аренды земельного участка, отказано (л.д.48-54).

Обстоятельства, по которым Истец отказано в признании права на здание магазина, расположенного на спорном земельном участке, а также обстоятельства правомерности отказа в заключении договора аренды земельного участка подробно указаны в перечисленных судебных постановлениях, вступивших в законную силу, поэтому суд не принимает во внимание пояснения истца и представителя истца, что в указанном ситуации истец не может стать собственником здания ввиду отсутствия прав на земельный участок, и не может приобрести право пользования земельным участком без конкурса ввиду отсутствия права собственности на расположенное на земельном участке здание.

Относительно требований о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 55,3 кв.м. под торговым объектом <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенным на неопределенный срок, суд отмечает следующее.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса РФ).

По общему пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, устанавливающей преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок, предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из материалов дела и пояснений истца и её представителя следует, что после истечения срока договора № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, установленного в п. 4.1. – до ДД.ММ.ГГГГ, согласие арендодателя истцом получено не было.

Более того, из перечисленных судебных постановлений, а также письменных возражений ответчика, усматривается, что ответчик возражает против продолжения договорных отношений по договору аренды земельного участка, поэтому пояснения истца и представителя об отсутствии возражений со стороны ответчика опровергаются материалами дела.

В силу пункта 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В нарушение ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, истцом не представлено допустимых доказательств, в подтверждение своих требований.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации или иным нормативным правовым актом не предусмотрено пользование земельными участками на праве аренды на неопределенный срок или возможность по истечении срока действия договора аренды продлить его действие (в том числе на неопределенный срок) с тем же лицом без проведения торгов.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора. Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

Таким образом, правовое значение имеет дата заключения договора аренды в отношении государственного или муниципального имущества.

Договор № земельного участка с кадастровым номером № был заключен от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, состоявшаяся сделка совершена после вступления в силу положений статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в связи с чем положения ст. 621 ГК РФ в данном случае не могут быть применены.

С учетом установленных судом обстоятельств, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Истец отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 09.07.2020 г.

Судья А. Я. Цветков