Решение № 2-94/2020 2-94/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-94/2020

Дело № 2-94/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск 24 сентября 2020 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску Титовой ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) указав, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете на основании ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающим право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости страховой, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года, пенсии по старости в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного) №526363/19 от 11.12.2019 года ей отказано по причине отсутствия у нее требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. При этом ответчиком не учтены периоды работы истца в качестве ветфельдшера, врача –эпизоотолога, заведующей в Корляковской участковой ветлечебнице. В ее должностные обязанности входило: лечение заразных и незаразных болезней с/х животных, прививки, исследование на туберкулез, взятие крови, кала, кормов, оказание экстренной помощи в любое время суток, ведение документации в колхозе им. Тимирязева, «Динамо», им. Кирова. Считает, что ее работа в оспариваемые периоды в должности ветврача подлежит включению в сельский стаж.

Просит включить периоды работы в заведующей участковой ветлечебницы и врача -эпизоотолога в Корляковской участковой ветлечебнице с 20.04.1995 по 08.01.2013 и ветеринарным фельдшером КОГКУ «Санчурская райСББЖ» с 09.01.2013 по 30.12.2014 в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2019. Пояснила, что посвятила ветеринарному делу более 30 лет, ее трудовая деятельность проходила в сельскохозяйственных предприятиях Санчурского района. Работала ветеринарным фельдшером, затем врачом – эпизоотологом. Предоставленные в суд документы, свидетельствуют о том, что специалисты ветстанции в том числе и она, занимались обслуживанием сельскохозяйственных животных в отрасли сельского хозяйства – животноводство, что в соответствии со Списком дает право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от 04.08.2020 № 3947-09 ФИО2 исковые требования не признала. Показала, что решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонным) из стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1 исключены следующие оспариваемые периоды: с 20.04.1995 по 31.03.1996 – период работы в Корляковской участковой ветлечебнице в должности заведующей, с 01.04.1996 по 14.09.2003 – период работы в Корляковской участковой ветлечебнице в должности заведующей, с 06.01.2004 по 08.01.2013 – период работы в Корляковском ветучастке в должности заведующей, с 09.01.2013 по 30.12.2014 – периоды работы в КОГКУ «Санчурская райСББЖ» в должности ветеринарный фельдшер.

Согласно Типовому положению о районной ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных), утвержденному Министерством сельского хозяйства СССР от 20.05.1971, районные ветеринарные станции (станции по борьбе с болезнями животных) являлись центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Одной из основных задач районной ветеринарной станции являлась организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизодических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах (включая специализированные комплексы) и других хозяйствах и организациях района.

С 17 июня 1993 года в Российской Федерации действует Закон № 4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии», согласно которому основными задачами ветеринарии в РФ являются в том числе, реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Таким образом, работа в качестве заведующей Корляковской участковой ветлечебницей, заведующей Корляковским ветучастком, врача –эпизоотолога Корляковской участковой ветлечебницы, ветеринарного фельдшера КОГКУ «Санчурская райСББЖ», имевшая место в 20.04.1995 до 30.12.2014 должна подтверждаться имеющимися в распоряжении территориальных органов ПФР, а также работодателя или архивных организаций, документами о работе в сельском хозяйстве. Документов, подтверждающих, что Корляковская участковая ветлечебница, Корляковский ветучасток, КОГКУ «Санчурская райСББЖ» относились к организациям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, в распоряжении УПФР в Яранском районе Кировской области не представлено.

На момент обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии стаж работы в сельском хозяйстве Титовой ФИО6 составил менее 30 лет, а именно 20 лет 07 месяцев 26 дней, что недостаточно для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии по с.14. ст. 17 закона № 400 –ФЗ.

Третье лицо КОГБУ «Санчурская районная станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» изменен ранее установленный срок перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и проживающим в сельской местности.

Согласно ч.14 ст.17 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Указанный перерасчет фиксированной выплаты в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом осуществляется с 01.01.2019 года.

Согласно ч.16 Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве в отношении периодов работы (деятельности) подлежит применению Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в соответствии с которым до 01.01.1992 года в стаж работы в сельском хозяйстве подлежит включению работа в колхозе независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. С 01.01.1992 года работа в колхозе подлежит включению в сельскохозяйственный стаж только при соответствии занимаемой должности перечню должностей, утвержденных данным Списком.

В «Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в разделе «Животноводство» (в том числе ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов» предусмотрены должности «ветеринарный врач (ветеринарный врач - гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач - терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач - эпизоотолог), ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар, ветеринарный техник; заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием.

Согласно записей трудовой книжки Титовой ФИО7:

03.12.1975 – принята на должность ветсанитара Корлякоского ветеринарного участка.

01.10.1981 – переведена ветфельдшером Корляковской участковой ветлечебницы.

18.03.1985 – уволена по собственному желанию.

25.03.1985 - принята ветфельдшером Корляковской участковой ветлечебницы Санчурской рай СББЖ.

12.10.1994 - переведена и.о. заведующей участковой ветлечебницы.

01.06.1996 переведена на должность врача – эпизоотолога Корляковской ветлечебницы.

15.09.2003 – переведена на должность заведующая Корляковской УВЛ.

15.01.2004 – уволена в порядке перевода из ФГУ «Санчурская райСББЖ» по согласованию между руководителями.

06.01.2004 – принята в порядке перевода из ФГУ «Санчурская рай СББЖ» заведующей Корляковского ветучастка.

09.01.2013 - перевести с должности заведующей Корляковского участка на должность ветеринарного фельдшера в штат КОГКУ «Санчурская райСББЖ».

30.12.2014 – увольнение по собственному желанию.

Согласно Уставу ФГУ Санчурской районной станции по борьбе с болезнями животных от 01.04.2000 учреждение приобрело настоящий статус и наименование в соответствии с законом Российской Федерации «О ветеринарии» и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 12.07.2000 № 298.

Согласно справки КОГБУ «Санчурская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 03.02.2020 № 7, КОГБУ «Санчурская райСББЖ» с 30.03.1995 переименована в Санчурскую Госветслужбу (распоряжение № 26 от 03.03.1995).

С 17.07.2000 Санчурская Госветслужба реорганизована в ФКУ «Санчурская райСББЖ» (приказ № 198 от 12.04.2000).

С 01.01.2004 года название организации КОГУ «Санчурская райСББЖ» (постановление № 55/298 от 04.11.2003).

С 15.06.2011 года название организации КОГКУ «Санчурская райСББЖ» (решение Управления ветеринарии № 42-52-01-05 от 10.05.2011).

С 01.01.2016 года название организации КОГБУ «Санчурская райСББЖ» (решение Управления ветеринарии № 139-52-01-08 от 16.11.2015).

Согласно диплому ЕТ № 500725 от 19.11.1983 Титова ФИО8 окончила Яранский совхоз-техникум Кировской области по специальности зоотехния, квалификация - зоотехника.

Согласно приказу № 92 от 16.11.1993 года по Санчурской станции по борьбе с болезнями животных «О некоторых изменениях и перестановках специалистов Госветслужбы района» в целях улучшения ветеринарного обслуживания хозяйств Люйский, Заря коммунизма, Дружбы, Аврора и других вменяется ответственность работникам УВЛ за обслуживание общественного и частного сектора колхозов с 16 ноября 1993 года.

Согласно информации КОГБУ «Санчурская районная станция по борьбе с болезнями животных» № 80 от 12.08.2020, ФИО1 работала в Санчурской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного фельдшера, врача - эпизоотолога, заведующей Корляковской участковой ветлечебницы, документы подтверждающие непосредственную занятость на обслуживании сельскохозяйственных животных: приказ № 92 от 16.11.1993 «О некоторых изменениях и перестановках специалистов Госветслужбы района», согласно которого одновременно вменяется ответственность за обслуживание общественно и частного сектора колхозов с 16 ноября 1993 года. Приказ № 92 от 16.11.1993 в последующих книгах приказов не отменялся, в следствие чего даже при переименовании хозяйств проведение ветеринарных мероприятий ветеринарным врачом ФИО1 не прекращалось до конца существования хозяйств, в противном случае при невыполнении данных работ расценивалось как не выполнение должностных обязанностей.

Согласно архивной справке администрации Санчурского района Кировской области от 09.09.2019 № Т-7556 в архивном фонде организации «СХПК (колхоз) «им. Тимирязева» Санчурского района Кировской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1993-1997 годы имеются сведения о заработной плате Титовой ФИО9.

Согласно архивной справке администрации Санчурского района Кировской области от 09.09.2019 № Т-7559 в архивном фонде организации «СХПК (колхоз) «им. Тимирязева» Санчурского района Кировской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1998-2002 годы имеются сведения о заработной плате Титовой ФИО10

Согласно архивной справке администрации Санчурского района Кировской области от 09.09.2019 № Т-7560 в архивном фонде организации «СХПК (колхоз) «им. Тимирязева» Санчурского района Кировской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 2003-2004 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1.

Из исследованных в судебном заседании документов следует:

Согласно Журнала для записи противоэпизодических мероприятий Корляковской участковой ветеринарной лечебницы с сентября 1993 по июнь 1995 год в колхозе им. Тимирязева и Кирова регулярно проводились взятие крови и вакцинации ФИО1.

Согласно журнала для регистрации больных животных Корляковской ветеринарной лечебницы за 1992-1994 годы по колхозу им. Тимирязева регулярно проводились выезды в колхоз ветеринарным фельдшером ФИО1 для лечения животных.

Согласно журнала для регистрации больных животных Корляковской ветеринарной лечебницы за 1994-1995 годы по колхозу им. Тимирязева, им. Кирова, «Динамо» регулярно проводились выезды в колхоз ветеринарным фельдшером ФИО1 для лечения животных.

Согласно журнала для регистрации больных животных Корляковской ветеринарной лечебницы за 2000 год по колхозу им. Тимирязева, им. Кирова, «Динамо» регулярно проводились выезды в колхоз ветеринарным фельдшером ФИО1 для лечения животных.

Согласно сопроводительному письму в Санчурскую ветлабораторию от в/ф ФИО1 от 17.12.2001, от 17.02.2004 с Корляковской фермы направлялась на исследования кровь КРС, 8 проб и 63 пробы соответственно.

Согласно сопроводительному письму в Санчурскую ветлабораторию от в/ф ФИО1 от 17.03.2004, от 25.01.2005 по колхозу «Динамо» направлялась на исследования кровь КРС для исследования на лейкоз, бруцеллез, 87 проб и 3 пробы соответственно.

Согласно сопроводительному письму в Санчурскую ветлабораторию от в/ф ФИО1 от 26.01.2005 по колхозу «Динамо» направлялась на исследования кровь КРС для исследования на лейкоз, 3 пробы.

Из вышеперечисленных документов следует, что работа ФИО1 с 20.04.1995 по 31.12.2004 в Корляковской участковой ветлечебнице в качестве врача – эпизоотолога непосредственно связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в сельском хозяйстве, а именно в животноводстве. Она обслуживала животных находящихся в сельскохозяйственных предприятиях – колхозах. Данные предприятия занимались сельским хозяйством в том числе разведением крупного рогатого скота. ФИО1 осуществляла выезды в колхозы «Динамо», им. Кирова, им. Тимирязева с целью оказания практической помощи, обследовала поголовье крупного рогатого скота, лечила больных животных, осуществляла весь комплекс ветеринарных услуг, проводила вакцинацию сельскохозяйственных животных, взятие анализов на исследование.

Кроме того в материалы дела предоставлены сведения о том, что ФИО1 в 2006 году награждалась и поощрялась за многолетний и добросовестный труд в сфере Агропромышленного комплекса Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца врачом - эпизоотологом Корляковской УВЛ протекала в сельскохозяйственных организациях, работа была связана с сельскохозяйственными животными. Доказательств того, что работа истицы носила иной характер, суду не представлено.

Поэтому суд полагает, что занимаемая истцом должность врача – эпизоотолога Корляковской УВЛ в спорные периоды соответствуют Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 и периоды ее работы с 20.04.1995 по 31.12.2004 связаны с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности, а поэтому подлежат включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Периоды работы истца в должности заведующей Корляковской УВЛ с 01.01.2005 по 08.01.2013 и ветеринарным фельдшером КОГКУ «Санчурская райСББЖ» с 09.01.2013 по 30.12.2014 не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, так как каких – либо доказательств суду не представлено.

В настоящее время истец ФИО1 является неработающим пенсионером, проживает в сельской местности.

Принятые судом периоды работы истца в сельском хозяйстве суммарно с принятыми ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонным) периодами работы истца в сельском хозяйстве составляют более 30 лет, что предоставляет истцу право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11.12.2019, то такой перерасчет должен быть произведен истцу с 01.01.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Титовой ФИО12 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в страховой стаж работы Титовой ФИО13 период работы в сельском хозяйстве в качестве врача – эпизоотолога в Корляковской участковой ветлечебнице с 20.04.1995 года по 31.12.2004 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет Титовой ФИО14 страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

В остальной части исковых требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 29 сентября 2020 года.

Судья Н.А. Швецова