Решение № 12-213/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 12-213/2017

Дело № 12-213/17


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев в городе Ухте Республики Коми 24 апреля 2017 года жалобу инспектора (по ИАЗ) отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте на постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты от <...> г. по делу № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <...> г. рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ....,

установил:

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты от <...> г. производство по делу № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, инспектор (по ИАЗ) отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте ФИО2 подала жалобу, в которой указала, что копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа направлялась ему заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу указанному им при регистрации транспортного средства в подразделении ГИБДД, однако получено не было и вернулось назад отправителю <...> г., что дает основание считать постановление о наложении штрафа вступившим в законную силу <...> г., ФИО1 не уплатил штраф в установленный законом срок, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

В судебном заседании инспектор (по ИАЗ) отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте ФИО2 на доводах жалобы настаивала.

ФИО1 возражал против привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, пояснил, что постановление ЦАФАП МВД по Республике Коми .... от <...> г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, направленное ему по адресу: ...., не получал в связи со сменой места жительства и регистрацией <...> г. по новому адресу: .....

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением ЦАФАП МВД по Республике Коми .... от <...> г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... руб. Данное постановление было направлено ФИО1, как собственнику транспортного средства допустившего данное правонарушение, заказным письмом с уведомлением, по адресу указанному при регистрации транспортного средства в подразделении ГИБДД, а именно по адресу: ..... Заказное письмо ФИО1 получено не было и вернулось назад отправителю <...> г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, то есть через десять суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления следует, что копия постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и наложении штрафа, направленная ФИО1 по адресу: ...., была возвращена в Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по РК за истечением срока хранения <...> г..

Таким образом, постановление ЦАФАП МВД по Республике Коми .... от <...> г. о наложении штрафа вступило в законную силу <...> г., и в срок до <...> г. должно было быть исполнено ФИО1 в добровольном порядке.

То обстоятельство, что с .... года у ФИО1 новое место жительства, не свидетельствует о том, что должностным лицом не исполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении по почте копии постановления, поскольку согласно п.24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение № 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 6 вышеназванных Правил и п. 55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Необходимо учитывать, что регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями владельцев транспортных средств, позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения, а значит, общественный порядок. Кроме того, реализация прав на судебную защиту лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, возможна лишь в том случае, если органы внутренних дел будут располагать информацией, в том числе об изменениях, произошедших в связи с изменением регистрационных данных.

ФИО1 до настоящего времени не исполнил обязанности собственника транспортного средства и не изменил в подразделении ГИБДД адрес своей регистрации по новому месту жительства: ...., где зарегистрирован и проживает с <...> г. по настоящее время.

При таких обстоятельствах административный протокол .... от <...> г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 составлен правомерно, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения не соответствует требованиям КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу инспектора (по ИАЗ) отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте удовлетворить.

Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты от <...> г. по делу № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье Седьюского судебного участка г. Ухты.

Судья- М.В. Корниенко