Решение № 2А-303/2020 2А-303/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-303/2020

№ 2а-303/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева А.Н., при секретаре Самсоновой А.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Мирный РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Мирный Республики Саха (Якутия) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 39 КАС РФ заместитель прокурора г. Мирный РС (Я) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, которым просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своего иска административный истец указал, что прокуратурой г. Мирный РС (Я) проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, по результатам которого установлено, что на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> выявлены материалы, содержащие информацию о свободной продаже остроги, являющейся запрещенным орудием лова на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Факт распространения на указанном сайте в сети «Интернет» информации, выразившейся в предложении приобрести для незаконного лова водных биоресурсов орудие лова - остроги, является пропагандой противоправной деятельности, поскольку использование воздействующих на водные биоресурсы электрическим током орудий (средств) лова и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации, следовательно, размещение такой информации в сети «Интернет» запрещено в Российской Федерации. В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 256 ч.1 и 327 Уголовного кодекса РФ, а также административная ответственность за нарушение правил рыболовства, предусмотренная ст.8.17 и 8.37 КоАП РФ. Таким образом, доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настояла на исковых требованиях и просит суд удовлетворить иск.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по РС (Я) не возражает против иска прокурора и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

При этом в силу требования ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> действительно размещены материалы, содержащие информацию о свободной продаже остроги, являющейся запрещенным орудием лова на территории Российской Федерации.

Указанная информация находится в сети «Интернет» в свободном доступе, при входе на сайт дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий интернет-пользователь.В соответствии с п.п. 4 и 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкций орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п.15.2 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.09.2014 № 348 «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства, запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова).

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что размещенная на сайте информация с предложением приобрести запрещенное орудие лова - остроги, содержит признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, а также административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст.8.17 и ст.8.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, размещенная на странице <данные изъяты> действительно размещена информация о свободной продаже запрещенного орудия лова - остроги за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность, носит противозаконный характер, поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Мирный РС (Я) удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению в законную силу настоящее решение суда направить в Управление Роскомнадзора по РС (Я) для включения указателей страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2020 года.

Председательствующий А.Н. Алексеев