Решение № 2А-45/2020 2А-45/2020~М-8934/2020 М-8934/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-45/2020

Дело № 2а-45/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года

п.Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре – Чонаевой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее - ФКУ ИК-2) к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя следующим.

ФИО1 осужден *** приговором Енотаевского районного суда *** по п.п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к *** лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание с *** отбывает в ФКУ ИК-2 и *** подлежит освобождению из колонии в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленный порядок отбывания наказания; *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении него административного надзора после освобождения из исправительного учреждения.

В связи с изложенным, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает административное исковое заявление частично: согласен с основаниями назначения административного надзора, просит уменьшить срок административного надзора и количество явок для регистрации; не согласен в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра и выезда за установленные судом пределы территории, так как он и члены его семьи выселены с места регистрации и фактического проживания, поэтому он не знает, где будет проживать после освобождения и прибытия в г.Астрахань.

Прокурор Бовальдинов М.А. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются все законные основания для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и личного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч. 3 ст.3 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела административного ответчика, ФИО1 осужден *** приговором Енотаевского районного суда Астраханской области по п.п. «а», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к *** лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное судом наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-2 с *** и подлежит освобождению ***; в период нахождения в СИЗО-2 УФСИН РФ по *** и отбывания наказания в ФКУ ИК-2 с *** по *** 12 раз подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор; постановлением *** от *** переведен в помещение камерного типа сроком на два месяца и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К труду относится отрицательно. Участия в общественной жизни отряда и в работах по благоустройству территории не принимает, форму одежды не соблюдает. На сделанные замечания не реагирует, с представителями администрации и иными лицами ведет себя не всегда вежливо и корректно; характеризуется отрицательно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.12 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от места и времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Таким образом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений преступления, преступления при рецидиве преступлений и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет.

Согласно положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 до момента заключения под стражу был зарегистрирован и проживал по адресу: ***, ***, ***, откуда по решению с членами семьи выселен и в настоящее время является лицом без определенного места жительства.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, нестабильного и отрицательного поведения в период отбывания наказания, данных о личности административного ответчика ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории *** и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 до 6 часов.

Установление указанных административных ограничений, два из которых являются обязательными, направленными для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, отвечающим задачам административного надзора и обеспечивающим достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства без назначения иных административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по *** об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок *** со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 6 часов;

-запрещение выезда за пределы территории ***;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 В,В на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Очирова З.Г.