Решение № 12-834/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-834/2020

Мировой судья судебного участка № Дело №

Автозаводского судебного района <адрес>

<адрес> Тимофеев В.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Чудайкина Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 (по доверенности) на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Главный бухгалтер ООО «Нико Турс Тольятти» ФИО2 освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, с объявлением ФИО2 устного замечания.

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным и.о. директора Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования РФ ФИО3 - главному бухгалтеру ООО «Нико Турс Тольятти» ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, главным бухгалтером ООО «Нико Турс Тольятти» ФИО2 был направлен реестр на оплату пособия по временной нетрудоспособности и получен Филиалом № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной в реестре информации, дата представления заявления на выплату пособия застрахованным лицом - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - Главным бухгалтером ООО «Нико Турс Тольятти» ФИО2 было совершено административное правонарушение: нарушение срока предоставления страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов (реестров сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п.3,4,7 Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, п.3,6,11,13 Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Должностное лицо - Главный бухгалтер ООО «Нико Турс Тольятти» ФИО2 представила в Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №, документы для назначения и выплаты территориальным органом Фонда соответствующего вида пособия застрахованному лицу ФИО4 с нарушением пятидневного срока. Заявление и документы переданы страхователю застрахованным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Документы представлены в территориальный орган Фонда страхователем ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>.

Мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, главный специалист Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 обратилась в Автозаводской районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Главный бухгалтер ООО «Нико Турс Тольятти» ФИО2 пояснила, что заявление и необходимые документы направила в Филиал № ГУ - Самарского фонда социального страхования РФ в установленный законом срок, имеется реестр с отметкой об успешной загрузке.

Главный специалист Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 пояснила, что извещение о дне судебного заседания в Филиал № ГУ - Самарского фонда социального страхования РФ, не поступало, реестр был загружен не верно, процесс отправки реестра состоит из нескольких этапов, реестр был загружен ФИО2, проверен, обработан и вернулся обратно для устранения ошибок, что не было учтено при вынесении постановления мировым судьей.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мировым судьей было вынесено в отсутствие представителя Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации, сведения о надлежащем извещении представителя Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило представителю Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации реализовать свое право на участие в судебном заседании.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав представителя Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации, что лишило возможности реализовать свое право на участие в судебном заседании, довести до суда свою позицию, представлять доказательства.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым главный бухгалтер ООО «Нико Турс Тольятти» ФИО2 освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, с объявлением ФИО2 устного замечания - отменить, дело возвратит на новое рассмотрение.

Жалобу главного специалиста Филиала № ГУ - Самарского фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд, в соответствии со ст.ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Е.А. Чудайкина

Копия верна Судья Е.А. Чудайкина