Решение № 2-3006/2024 2-3006/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-3006/2024

Дело №2-3006/2024

УИД:№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла Ооржак С.А. в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Энергострой» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем оснащения построенного многоквартирного дома приборами учета,

с участием представителя истца ст. помощника прокурора <адрес> ФИО7, истца ФИО1, представителя третьего лица АО Россети Сибирь Тываэнерго ФИО2, действующая по доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующая по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Кызыла по обращению ФИО1, проведена проверка на предмет исполнения ООО СЗ «Энергострой» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой выявлены нарушения.

В соответствии с п.п. 13,150 Основных положений функционирования розничной рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома электроснабжения которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными приборами учета и иным оборудованием, которое указано в п.137 Основных положений, используется для коммерческого учета электрической энергии и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии.

С 01.01.2021 индивидуальные, общие и коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть допущены к эксплуатации гарантирующим поставщиком, а также такие приборы учета должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне многоквартирного дома в эксплуатацию в порядке, установленном Основными положениями.

Согласно п.153 Основных положений допуск к эксплуатации индивидуальных, общих приборов учета электрической энергии установленных застройщиком в многоквартирном доме, вводимом эксплуатацию после осуществления строительства с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется гарантирующим поставщиком с учетом положений предусмотренных пунктами 197(4)-197(7) настоящего документа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Новый город» от мэрии <адрес> получили разрешение на строительство многоквартирного дома на земельном участке кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> ООО СЗ «Энергострой» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, построенного последним на земельном участке с кадастровым номером №.

ООО СЗ «Энергострой», осуществляя строительство многоквартирного дома, вопреки вышеуказанным нормам закона не исполнил обязанность по оснащению построенного многоквартирного дома по <адрес><адрес>, приборами учета, которые будут обеспечивать возможность присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии.

В интересах неопределенного круга лиц просит обязать ООО СЗ «Энергострой» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: оснащения построенного многоквартирного дома по <адрес>, приборами учета, которые будут обеспечивать возможность присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии.

В судебном заседании ст. помощника прокурора <адрес> ФИО7, и истец ФИО1 полностью поддержали исковое заявление по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель третьего лица АО Россети Сибирь Тываэнерго ФИО2, также поддержала иск и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не согласилась с иском и поддержала доводы, указанные в письменном возражении.

Третьи лица Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г.Кызыла, Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в суд не явились, извещены надлежащим образом и суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, должны быть оснащены индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с требованиями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию застройщик получает в уполномоченном органе.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) - совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 522-ФЗ предусмотрено, что с 01.01.2021 многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, должны быть оснащены индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 150 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры - общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в пункте 137 настоящего документа, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 32 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890, приборы учета электрической энергии, установленные застройщиком многоквартирного дома и переданные в эксплуатацию гарантирующим поставщикам, должны быть присоединены гарантирующим поставщиком к интеллектуальной системе учета, владельцем которой является соответствующий гарантирующий поставщик, в соответствии с настоящими Правилами.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 197(4) - 197(11) Основных положений N 442 предусмотрено, что процедура передачи застройщиком гарантирующему поставщику приборов учета на обслуживание производится до момента перехода права собственности на приборы учета собственникам помещений.

Как указано выше, Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ выдано ответчику заключения о соответствии построенных (реконструированных) объектов капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> выдано разрешение на ввод объектов в эксплуатацию: многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период строительства застройщиком спорный многоквартирный дом оборудован приборами учета, ответчику выданы разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, впоследствии дом передан в эксплуатацию управляющей организации.

При изложенных обстоятельствах, с момента перехода права собственности на приборы учета от застройщика к собственникам помещений дома застройщик утрачивает право производить какие-либо действия в отношении не принадлежащего ему имущества.

Оценив имеющиеся в настоящем деле доказательства, суд приходит об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку установленная указанными выше нормативно-правовыми актами обязанность застройщика по оборудованию многоквартирных жилых домов приборами учета электрической энергии, соответствующими требованиям Правил N 890, не является обязанностью, которая должна быть выполнена застройщиком по требованию гарантирующего поставщика, после введения многоквартирного дома в эксплуатацию и передачи управляющей организации.

Ссылки третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на отсутствие у него возможности принимать к расчетам данные имеющихся приборов учета, не состоятельны.

С ДД.ММ.ГГГГ основными субъектами розничного рынка электрической энергии которые обязаны обеспечивать коммерческий учет электрической энергии, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования являются гарантирующие поставщики и сетевые организации (пункт 136 Основных положений N 442).

Основной целью Правил N 890 является обеспечение гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями доступа потребителям к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии для дистанционного контроля потребителем за качеством и объемом потребленного ресурса.

Отсутствие у гарантирующего поставщика возможности предоставления доступа потребителям к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии по причине несоответствия функционала их приборов учета функционалу, установленному Правилами N 890, не лишает таких потребителей возможности производить оплату за электроэнергию по показаниям имеющихся у них приборов учета (за фактическое потребление).

Как пояснил ответчик, все приборы учета, установленные застройщиком, являются современными приборами учета электрической энергии, позволяющими производить дистанционный сбор данных.

Приборы учета соответствуют установленному законом классу точности измерения потребленной электроэнергии. Сведения о данных приборах учета электроэнергии содержатся в Государственном реестре средств измерений (реестр Росстандарта ФГИС «Аршин») :

В указанный государственный реестр включаются сведения о средствах измерений допущенных к использованию на территории РФ. Порядок ведения государственного реестра средств измерений установлен Правилами по метрологии ПР 50.2.011-94 «Порядок ведения Государственного реестра средств измерений». Согласно пункту 1.3 указанного порядка Государственный реестр ведется в целях: - учета средств измерений утвержденных типов и создания централизованных фондов информационных данных о средствах измерений, допущенных к производству, выпуску в обращение и применению в РФ: - учета выданных сертификатов об утверждении типа средств измерений и измерений ; - регистрации аккредитованных государственных центров испытаний средств измерений.

В соответствии с абзацем 5 пункта 141 Основных положений № 442 для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, а для потребителей – с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

Прибор учета электрической энергии - это средство измерения для измерения объема электрической энергии (п. 21 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N ФЗ-102 "Об обеспечении единства измерений").

Таким образом, основной (главной) функцией прибора учета электрической энергии является функция измерения объема электрической энергии.

Соответствие приборов учета действующим на территории Российской Федерации государственным стандартам подтверждается Заключениями Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес><адрес> установлены приборы учета электрической энергии в соответствии с проектной документацией пройденной государственную экспертизу.

В корпусах № спорного дома установлены поквартирные приборы учета электрической энергии – ЭНЕРГОМЕРА № Счетчик соответствует требованиям ТР ТС. Декларация о соответствии ЕАЭС № Счетчики занесены в Государственный реестр средств измерений под №, свидетельство об утверждении типа средств измерение RU.C.34.056.А. №, выдано Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Счетчики сертифицированы и зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений Беларусь под № №

Доказательств того, что приборы учета, установленные в спорном многоквартирном доме не могут быть приняты к учету и не могут измерять объем ресурса поставленного АО «Россети Сибири Тываэнерго», не представлено.

Таким образом исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Энергострой» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: оснащения построенного многоквартирного дома по адресу: <адрес> приборами учета, которые будут обеспечивать возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Энергострой» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: оснащения построенного многоквартирного дома по адресу: <адрес> приборами учета, которые будут обеспечивать возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Ш. Кужугет