Постановление № 5-1110/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-1110/2021

дело № 5-1110/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2021 года <...>

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметова Гульнара Ансаровна, при участии

Представителя Управлением Роспотребнадзора по Республике ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №-д,

Специалиста- эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан- ФИО2,

Представитель правонарушителя Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства <адрес> города Уфы»- ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.01.2021 года

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства <адрес> города Уфы», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 450039, <адрес>, литер М, этаж 2, пом. 1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства <адрес> города Уфы» (далее – ООО «ОЖХ <адрес> города Уфы») составлен административный протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласованной с Прокуратурой Республики Башкортостан в отношении ООО «ОЖХ <адрес> города Уфы» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, (на основании обращения от жителя этого дома, содержащую угрозу причинению вреда, здоровью человека, в связи с несоблюдением санитарных норм и правил к сбору, накоплению, удалению твердых коммунальных отходов (эксплуатацией контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора с несоблюдением расстояния от контейнеров до жилого <адрес>) выявлены нарушения обязательных требований ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее- СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Согласно п.4 санПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должен быть не менее 20 метров но не более 100 метров, до территории медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах- не менее 15 метров.

В ходе проверки были обследованы контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения санитарных правил: напротив подъезда 4 дома по <адрес>, установлен один контейнер при этом расстояние от контейнерной площадки для накопления ТКО до дома составляет 5,14 метра. Расстояние от контейнеров для накопления ТКО (КГО) против подъездов 1,2,3 до многоквартирного жилого дома составляет менее 20 метров.

В судебном заседании представитель ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района города Уфы» – ФИО3 не признал факт совершения ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района города Уфы» административного правонарушения, предоставив в суд возражение.

Представитель Роспотребнадзора ФИО4 и ФИО2 поддержали свои требования просили суд приостановить деятельность контейнерной площадки для накопления ТКО (КГО), по адресу: <адрес> (фактически установлено 4 контейнера напротив подъездов №,2,3,4 (всего 4 подъезда) на 90 суток.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно с п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях., утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64, определено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 4.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 Общих требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 65, при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ОЖХ <адрес> города Уфы» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований закона.

Действия ООО «ОЖХ <адрес> города Уфы» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

При этом суд также учитывает, что у ООО «ОЖХ <адрес> города Уфы» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательства, свидетельствующие о принятии ООО «ОЖХ <адрес> города Уфы» всех зависящих от него мер для соблюдения норм законодательства суду не представлены.

С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При решении вопроса о назначении ООО «ОЖХ <адрес> города Уфы» административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, а также то, что выявленные значительные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, ввиду чего полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации пяти контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов со стороны детской игровой площадки, близ жилых домов № по <адрес>, г. Уфы Республики Башкортостан, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства <адрес> города Уфы», ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 450039, <адрес>, литер М, этаж 2, пом. 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации контейнерной площадки для накопления ТКО (КГО), по адресу: <адрес> (фактически установлено 4 контейнера напротив подъездов №,2,3,4 (всего 4 подъезда) на срок 10 суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Мухаметова

Постановление10.06.2021