Решение № 2А-262/2025 2А-262/2025~М-42/2025 М-42/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-262/2025

Дело № 2а-262/2025

УИД- 75RS0005-01-2025-000048-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Белоусовой А.Ю.,

с участием прокурора Намсараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник МО МВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 08.07.2022 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «к» ч. 2 ст. 105, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ, освобожден ФИО1 Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды нарушил запреты, установленные решением суда, а именно: 14.08.2024, 18.08.2024, 2108.2024 не находился по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует или реагирует, но слабо.

В этой связи административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку, исходя из характеристики, ФИО1 не был замечен в употреблении спиртных напитков.

Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании вышеизложенного суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «к» ч. 2 ст. 105, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до 08.07.2025 с ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края. Решение вступило в законную силу. ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды нарушил запреты, установленные решением суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует или реагирует, но слабо.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, данное требование административным истцом не мотивировано, из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Иных сведений, согласно которым можно было бы сделать вывод о необходимости применения к ФИО1 указанного в административном иске ограничения административного надзора, в материалах дела не содержится. Доказательств необходимости применения такого ограничения к ФИО1 административным истцом не представлено.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 5 февраля 2025 года.