Решение № 2А-59/2020 2А-59/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-59/2020

Дело № 2а-59/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 13 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании разместить на официальном сайте информацию по вопросам противодействия коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании разместить на официальном сайте http://kolos.omskportal.ru информацию, предусмотренную Положением о требованиях к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Строкинского сельского поселения Колосовского района, утвержденным постановлением администрации Строкинского сельского поселения Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-П в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, со ссылкой на ст. 3, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 6, ст. 7, ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» указано, что официальный сайт Строкинского сельского поселения не приведен в соответствие с Положением о требованиях к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Строкинского сельского поселения Колосовского района, утвержденным постановлением администрации Строкинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Отсутствует информация в подразделах «Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции», «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». Не размещение необходимых сведений и несвоевременная актуализация размещенной информации нарушает право граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, препятствует реализации и принципов противодействия коррупции.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Керейбаева Д.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив их в части установления срока исполнения в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

В силу ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

Из ч. 7, 8 ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ следует, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1 - 3, 5 - 7 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Согласно п. 3 Положения о требованиях к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Строкинского сельского поселения Колосовского района, утвержденным постановлением администрации Строкинского сельского поселения Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Противодействие коррупции» сайта Строкинского сельского поселения содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: «Правовые акты в сфере противодействия коррупции», «Антикоррупционная экспертиза», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Как сообщить о фактах коррупции».

В нарушение указанных положений администрация Строкинского сельского поселения не разместила на официальном сайте http://kolos.omskportal.ru информацию посвященную вопросам противодействия коррупции, что подтверждается представлением прокурора Колосовского района Омской области об устранении нарушений законодательства от 27.03.2020 (л.д. 6-9), информацией администрации Строкинского сельского поселения (л.д. 10), рапортом помощника прокурора, составленного по результатам мониторинга интернет сайта (л.д. 24), скриншотом с интернет-сайта http://kolos.omskportal.ru/ (л.д. 25-26).

Судом установлено, что административный ответчик в нарушение положений действующего федерального законодательства не выполнил своей обязанности по размещению на официальном сайте информации по вопросам противодействия коррупции в соответствии с Положением о требованиях к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Строкинского сельского поселения Колосовского района, утвержденным постановлением администрации Строкинского сельского поселения Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Указанные нарушения нарушают права граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, препятствует реализации принципов противодействия коррупции.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит административный истец суд находит разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений и полагает необходимым установить срок исполнения в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не размещении информации по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте.

Обязать администрацию Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте http://kolos.omskportal.ru информацию, предусмотренную Положением о требованиях к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Строкинского сельского поселения Колосовского района, утвержденным постановлением администрации Строкинского сельского поселения Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 мая 2020 года