Постановление № 5-91/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-91/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2019 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина <адрес> ФИО2 ФИО5

лица, составившего административный протокол, старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

гражданина <адрес> ФИО2 ФИО20 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении ФИО2 ФИО6, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов на занимаемый вид деятельности, а именно 19.09.2019г. по профессии не указанной в патенте, работал штукатур-маляром по адресу: <адрес>, имея патент по профессии – подсобный рабочий, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО2 ФИО7 составлен протокол 27 № от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО4 подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО8 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении соответствуют действительности. В настоящее время желает выехать на родину самостоятельно.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу и патента.

Согласно п.1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно материалам дела ФИО2 ФИО9 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно патенту 27 № ФИО2 ФИО10 состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до <дата>.

Факт административного правонарушения и вина ФИО2 ФИО11 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>2019г., письменными объяснениями ФИО2 ФИО12, копией паспорта, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, фотоматериалом, постановлением о привлечении ФИО2 ФИО13 к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу, докладной запиской ведущего специалиста – эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес>, распоряжением от <дата> о проведении внеплановой, выездной проверки по адресу: <адрес>, актом проверки ОВМ ОМВД России по <адрес> № от <дата>.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО14, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО2 ФИО15 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 ФИО16 в судебном заседании не установлено.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая материальное положение ФИО2 ФИО17, прихожу к выводу о применении в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО2 ФИО18 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, полагаю возможным назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 18.10, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

судья

ПОСТАНОВИЛ

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО1, <данные изъяты> Узбекистан, Джизакской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Разъяснить ФИО2 ФИО19, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить в Бикинский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Лавенецкая Н.Ю.