Решение № 2А-1189/2020 2А-1189/2020~М-1150/2020 М-1150/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1189/2020

Дело (УВД) 58RS0012-01-2020-001888-76

Производство № 2а-1189/2020


РешениеИменем Российской Федерации27 октября 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А., при секретаре Мисулиной Т.Г.,

с участием представителя Каменской межрайонной прокуратуры пом. Каменского межрайонного прокурора Евдокимовой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления и понуждении к совершению действий,

установил:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления и понуждении к совершению действий. В обоснование заявленного требования указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой по результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в действиях администрации города. По результатам проверки установлено, что осветительные приборы, расположенные на протяжении ул. Энтузиастов в городе, находятся в неисправном состоянии, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией города полномочий, предусмотренных п. 19 4.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части исполнения Решения Собрания представителей города от 26.10.2017 № 336-41/3 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Каменки Каменского района Пензенской области» По выявленным в ходе проверки нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации города 31.07.2020 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое в настоящий момент рассмотрено и удовлетворено. Однако реальных действий на устранение нарушений действующего федерального законодательства по состоянию на 29.09.2020 не произведено. По состоянию на 28.09.2020 осветительные приборы в количестве 18 штук по ул. Энтузиастов в городе продолжают, находится в неисправном состоянии, в темное время суток местность не освещают, каких-либо работ администрацией города на данном направлении не проводилось. В связи, с чем Каменский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в виде непринятии мер по поддержанию в технически исправном состоянии осветительных приборов улицы Энтузиастов города Каменки Каменского района Пензенской области. Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области привести в соответствие с требованиями Правил следующие осветительные приборы: осветительный прибор, расположенный напротив дома № 4-1 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 8 и № 10 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 10 и № 106 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 12 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 14 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 7 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 16 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

-осветительный прибор, расположенный напротив дома № 18 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

- осветительный прибор, расположенный напротив дома № 20 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 20 и № 22 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 22 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 15 и № 17 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 32 и № 34 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

~ осветительный прибор, расположенный между домами № 34 и № 36 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 36 и № 36 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 21и № 23 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 23и № 25 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 27и № 29 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

В судебном заседании пом. Каменского межрайонного прокурора Евдокимова М.Н. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, не возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.02.2021. Просит суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также содержится ходатайства о предоставлении срока для исполнения решения суда до 01.02.2021.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Решением Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 26.20.2017 № 336-41/3 утверждены Правила благоустройства территории города Каменки Каменского района Пензенской области, положения которых являются обязательными к исполнению для органов местного самоуправления и устанавливают, кроме прочего, порядок организации благоустройства, территории поселения, включая освещение улиц. Требованиями п.п. 2.20, 2.22 Правил установлено, что улицы, дороги в границах населенных пунктов поселения, площади, набережные, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории должны освещаться в темное время суток. Элементы освещения должны содержаться в чистоте, очищаться от надписей и любой информационной - печатной продукции и поддерживаться в технически исправном состоянии.

Таким образом, обеспечение соответствия освещения улиц города в соответствии с Правилами является обязанностью администрации города.

Согласно результатам проверки, проведенной Каменской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в действиях администрации города. По результатам проверки установлено, что осветительные приборы, расположенные на протяжении ул. Энтузиастов в городе, находятся в неисправном состоянии, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией города полномочий, предусмотренных п. 19 чЛ ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части исполнения Решения Собрания представителей города от 26.10.2017 № 336-41/3 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Каменки Каменского района Пензенской области» По выявленным в ходе проверки нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации города 31.07.2020 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое в настоящий момент рассмотрено и удовлетворено. Однако реальных действий на устранение нарушений действующего федерального законодательства по состоянию на 29.09.2020 не произведено. По состоянию на 28.09.2020 осветительные приборы в количестве 18 штук по ул. Энтузиастов в городе продолжают, находится в неисправном состоянии, в темное время суток местность не освещают, каких-либо работ администрацией города на данном направлении не проводилось.

При таких обстоятельствах требования административного иска подлежат удовлетворению.

Руководствуя ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в виде непринятии мер по поддержанию в технически исправном состоянии осветительных приборов улицы Энтузиастов города Каменки Каменского района Пензенской области. Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области привести в соответствие с требованиями Правил следующие осветительные приборы: осветительный прибор, расположенный напротив дома № 4-1 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 8 и № 10 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 10 и № 106 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 12 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области;

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 14 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 7 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный напротив дома № 16 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

-осветительный прибор, расположенный напротив дома № 18 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

~ осветительный прибор, расположенный напротив дома № 20 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

- осветительный прибор, расположенный между домами № 20 и № 22 по ул.Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

- осветительный прибор, расположенный напротив дома № 22 по ул.Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 15 и № 17 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 32 и № 34 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

~ осветительный прибор, расположенный между домами № 34 и № 36 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 36 и № 36 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 21и № 23 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 23и № 25 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

осветительный прибор, расположенный между домами № 27и № 29 по ул. Энтузиастов г. Каменки Пензенской области

Предоставить отсрочку по исполнению решения суда сроком до 01 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: С.А.Лаврова

Решение изготовлено 28 октября 2020 г.