Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-360/2017

Дело №2


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 29 июня 2017 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Аврабиева М.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям заместителя прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства об образовании и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с заявлениями в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круг лиц об обязании МБДОУ «Детский сад «Беркат» <адрес> муниципального района Чеченской Республики принять меры по подключению кнопки экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики и обеспечению ее бесперебойной работоспособности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал заявление заместителя прокурора и показал, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательств об образовании и о противодействии терроризму.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № Э5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Среди комплексов мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки, утвержденных приказом Министра образования и науки РФ от т ДД.ММ.ГГГГ №2 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» определено мероприятие для реализации основных направлений государственной политики в установленной сфере деятельности в области противодействия терроризму - оснащение зданий федеральных государственных учреждений образования и организаций науки инженерными средствами охраны, камерами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России в соответствии с требованиями МВД России, ФСБ России и НАК.

При этом проверка показала, что здание Учреждения оснащено кнопкой экстренного вызова, однако она не функционирует и не подключена к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики.

Также необходимо отметить, что в марте 2017 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки, прокуратурой района в адрес директора Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и о противодействии терроризму, по указанным выше нарушениям, однако выявленные нарушения фактически не устранены.

Указанные нарушения закона недопустимы, так как отсутствие связи с органами МВД России в случае возникновения угрозы совершения преступлений террористического характера не способствует своевременному предупреждению и пресечению этого преступления, кроме того в случае угрозы совершения террористического акта, последствиями которого часто бывают завалы и пожары, создают реальную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, обучающихся в Учреждении и работников Учреждения, либо могут привести к иным негативным последствиям.

Предъявление прокурором иска в защиту интересов неопределенного круга лиц: учащихся Учреждения, обусловлено защитой прав и интересов детей, в целях обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья в процессе обучения в соответствии с теми нормативными актами, которые приняты в защиту несовершеннолетних, не имеющих возможности самим защищать свои интересы.

По требованиям п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется и обеспечивается государственная поддержка семьи и детства.

Представитель истца просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика из МБДОУ «Детский сад «Беркат» <адрес> ЧР ФИО4 требования истца признала полностью и обязалась устранить нарушения законодательства Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования заместителя прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к ответчику МБДОУ «Детский сад «Беркат» <адрес> муниципального района ЧР о принятии мер по подключению кнопки экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики и обеспечению ее бесперебойной работоспособности – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Беркат» <адрес> муниципального района Чеченской Республики принять меры по подключению кнопки экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики и обеспечению ее бесперебойной работоспособности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения и провозглашения.

Председательствующий подпись М.М. Аврабиев

Копия верна: