Постановление № 5-67/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-67/2017

Дело об административном правонарушении № 5-67/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Полесск 05 октября 2017 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Полилова Л.А., при секретаре Лобовой Г.А.,

рассмотрев дело в отношении ФИО3, <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» ФИО1. в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО3, гражданин <данные изъяты>, после окончания срока действия регистрации и вида на жительство из Российской Федерации не выехал, с ходатайством о продлении вида на жительство не обращался, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации не законно.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ принял решение переехать на постоянное место жительства в Калининградскую область и оформить гражданство РФ. В установленном законом порядке получил разрешение на временное проживание. В ДД.ММ.ГГГГ оформил вид на жительство на территории РФ. Но о том, что действие срока вида на жительство истекает ДД.ММ.ГГГГ, он забыл. Он желает в дальнейшем продолжить оформление гражданства Российской Федерации. На территории Калининградской области проживает его брат, гражданин РФ, в <данные изъяты> проживает престарелая мать. Социальные связи в <данные изъяты> утеряны, с бывшей супругой отношения не поддерживает. До переезда в Калининградскую область, он всю сознательную жизнь проживал в <данные изъяты>

Выслушав ФИО3, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации в Калининградскую область ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил вид на жительство в РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Документы для приобретения гражданства Российской Федерации не оформлял. После истечения срока действия вида на жительство из Российской Федерации не выехал, с ходатайством о продлении вида на жительство в компетентные органы не обращался. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории России не законно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Виновность ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается распечаткой сведений по АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, его пояснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что ФИО3 проживает на территории Калининградской области более 10 лет. На территории Российской Федерации у него проживают мать и брат. Бывшая супруга, проживающая на территории <данные изъяты>, отказывается с ним общаться. Социальные связи у ФИО3 в <данные изъяты> утрачены.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение частной и семейной жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проживает на территории РФ более 10 лет, до переезда в Калининградскую область он всю свою сознательную жизнь проживал в <данные изъяты>, кроме несовершеннолетних дочерей, с матерями которых он не поддерживает отношения, родственников на территории <данные изъяты> у него нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО3, судом не установлено.

Учитывая изложенное, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, несмотря на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о невозможности применения наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае, поскольку это повлечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, нарушение вышеприведённых положений Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3, 32.9 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Полилова Л.А.