Решение № 2А-2153/2021 2А-2153/2021~М-1172/2021 М-1172/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-2153/2021

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... административным истцом в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительных листов ФС ... и ФС ..., выданных на основании решения Нижнекамского городского суда от ... о взыскании в солидарном порядке с ФИО4 и ФИО5 задолженности в размере ... рублей. Согласно почтовому уведомлению, письмо получено адресатом .... Поскольку до настоящего времени изложенные в заявлении требования не исполнены, административный истец просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам и в не совершении исполнительных действий, обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца, по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, на предыдущем судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и пояснение о том, что исполнительные листы административного истца переправлены в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ по территориальности и приняты последним согласно реестру ....

Определениями Нижнекамского городского суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, на предыдущем судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, пояснила, что исполнительные листы в отношении ФИО10 и ФИО11. ей были переданы канцелярией .... По исполнительному листу в отношении ФИО12 она возбудила исполнительное производство в этот же день, но в исполнительном листе в отношении ФИО4 канцелярией была допущена ошибка, в связи с чем данный исполнительный лист ею был возвращен в канцелярию. Повторно исполнительный лист в отношении ФИО13 ей был передан ... и исполнительное производство она возбудила в этот же день. Исполнительные листы в отношении ФИО14 и ФИО15 в ОСП № 2 зарегистрированы .... Когда исполнительные листы поступили в канцелярию, ей не известно. За регистрацию отвечает начальник отдела ФИО3

Представитель заинтересованного лица ФИО4, по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на предыдущем судебном заседании предоставил суду копию определения Нижнекамского городского суда от ..., которым заочное решение Нижнекамского городского суда от ... по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4 и ФИО5 о взыскании долга по договору займа, обращения взыскания на заложенное имущество, отменено

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, и заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что ... Нижнекамским городским судом вынесено заочное решение по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО16. и ФИО17 о взыскании долга по договору займа и судебных расходов, обращении взыскания на заложенное имущество, и выписаны исполнительные листы ФС ... и ФС ....

... административным истцом вышеуказанные исполнительные документы заказным письмом для принудительного исполнения направлены в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и согласно почтовому уведомлению, заказное письмо получено адресатом ....

... исполнительные листы административного истца переправлены в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ по территориальности и приняты последним согласно реестру ....

... исполнительные листы канцелярией переданы судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 на основании исполнительного листа ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в размере 1575477 рублей 97 копеек, обращении взыскания на заложенное имущество, в пользу взыскателя ФИО1

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 исполнительный лист ФС ... возвращен в канцелярию для устранения допущенной ошибки.

... исполнительный лист ФС ... канцелярией повторно передан судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 на основании исполнительного листа ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в размере ..., обращении взыскания на заложенное имущество, в пользу взыскателя ФИО1

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно на квартиру по адресу: ....

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Как видно из материалов дела исполнительные листы ФС ... и ФС ... поступили в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ... и были переданы для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО2 только .... Учитывая тот факт, что административными ответчиками допустимых и достоверных доказательств передачи исполнительных документов взыскателя ФИО1 для исполнения конкретному судебному приставу-исполнителю в установленные сроки в соответствии с требованиями статьи 30 Закона не представлено, суд считает необходимым признать бездействие старшего судебного пристава ФИО3 в указанной части требования административного искового заявления.

Далее, по исполнительному листу ФС ..., переданному для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО2 ..., исполнительное производство ...-ИП возбуждено ею в этот же день. Исполнительный лист ФС ... передан судебному приставу-исполнителю ФИО2 для исполнения также ..., однако ею возвращен в канцелярию для устранения допущенной ошибки. Повторно указанный исполнительный лист передан ФИО2 для исполнения ... и в этот же день ею возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Суд считает, что исполнительные производства по исполнительным листам ФС ... и ФС ... с момента передачи их конкретному судебному приставу-исполнителю возбуждены в установленные Законом сроки. В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно на квартиру по адресу: ....

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ФИО2 и старшему судебному приставу ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам ФС ... и ФС ..., в не совершении необходимых исполнительных действий по нему и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

Административное исковое заявление к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в несвоевременной передаче заявления ФИО1 и исполнительных листов ФС ... и ФС ..., выданных на основании решения Нижнекамского городского суда от ..., судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 в части признания незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам ФС ... и ФС ..., в не совершении необходимых исполнительных действий по нему и понуждении устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов