Решение № 2-802/2020 2-802/2020~М-498/2020 М-498/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-802/2020

57RS0023-01-2020-000610-54

Дело № 2-802/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник ФИО1,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 ФИО17 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку оставлен матерью в доме ребенка, в графе отце имеется прочерк.

Указывает, что ФИО4 является инвалидом второй группы с детства по заболеванию оллигофрения, в степени дебильности.

Ссылается на то, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о постановке его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление специализированного жилого помещения, однако ответчик отказал ему в этом ввиду отсутствия необходимых документов, при последним обращении отказ мотивировав тем, что истец пропустил установленный срок на обращение с таким заявлением.

Полагая, что ответчик необоснованно нарушил его права, истец просил суд обязать администрацию г. Орла поставить ФИО4 на учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области № 727-ОЗ.

Истец ФИО4, а также его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к исковому заявлению. Просили учесть, что установленный законом срок на обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет был пропущен по уважительной причине – ФИО4 является инвалидом по <данные изъяты>, в связи с наличием которого не мог реализовать свое право на обеспечение жилым помещением в установленный законом срок, неоднократно предпринимал попытки стать на этот учет, но ему отказывали в этом, разъясняя что такого права у него не возникло. Указывали, что постоянным местом жительства истца является <...>, где проживает он на протяжении своей жизни. Также пояснили, что о нарушении права ФИО4 на жилище тому стало известно в 2019 г. от ФИО5, которая находилась вместе с ним на воспитании в учебном учреждении в <...>, и которой на основании судебного решения предоставлено жилое помещение как лицу оставшемуся без попечения родителей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указав, что истец обратился в администрацию г. Орла с заявлением о постановке на учет после 23 лет, то есть при отсутствии установленных законом оснований. Просила учесть, что представленными стороной истца доказательствами не подтверждается уважительность причины пропуска этого срока.

Третьи лица Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрация Кромского района Орловской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Положениями статьи 37 ЖК РСФСР (действующим до 01 марта 2005 г., на момент совершеннолетия истца) было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Позднее Федеральный закон 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) подтвердил такое право указанной категории лиц.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ является базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ)

С 1 января 2013 г. предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей и детей- сирот, оставшихся без попечения родителей. Законодатель установил, что жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется по месту жительства детей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Аналогичные положения содержит статья 1 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( далее- Закон Орловской области от 06 декабря 2007 № 727-ОЗ).

Согласно данному Закону жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 2 статьи 1 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 № 727-ОЗ).

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен в статье 3 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 № 727-ОЗ, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров.

Постановлением Правительства Орловской области от 08 мая 2013 года № 156 «О реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение» утвержден порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в соответствии с которым полномочия по решению данных вопросов возложены на органы местного самоуправления.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма (старая редакция закона) или обеспечение специализированным жилым помещением (новая редакция закона), распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Однако, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица, из их числа в целях реализации своего права на получение жилого помещения должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может расцениваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. Его единственный родитель – мать ФИО7 уклонялась от воспитания сына. Сведения об отце отсутствуют (л.д. 15).

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО4 находился на полном государственной обеспечении в казенном учреждении здравоохранения Орловской области «<данные изъяты>» (л.д. 16).

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО4 являлся воспитанником <данные изъяты>, затем был переведен в <данные изъяты>, где находился на полном государственном содержании до ДД.ММ.ГГ (л.д. 17-18).

В 1980 г. для получения среднего образования ФИО4 был переведен в казенное учреждение образования Орловской области «ФИО15 <данные изъяты>», где согласно справке от ДД.ММ.ГГ обучался с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и находился также на полном государственном обеспечении (л.д. 19).

При этом, суд учитывает, что в медицинских документах ФИО4 имеется упоминание о лишении матери ФИО7 в отношении ситца родительских прав.

На основании статьи 147 Семейного кодекса Российской Федерации, действующей во время обучения истца в образовательном учреждении, детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений. Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Защита прав выпускников учреждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возлагается на органы опеки и попечительства.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что во время обучения в образовательном учреждении за ФИО4 не закреплялось жилое помещение, после окончания обучения в образовательном учреждении ФИО4 на учет детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен не был (л.д. 76).

При этом ФИО4 является инвалидом 2 группы и не может по своему состоянию здоровья в полной мере самостоятельно реализовать свои права (л.д. 12).

Допрошенная в судебном заседании по делу в качестве свидетеля врач-психиатр бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» ФИО8 подтвердила наличие у истца указанного заболевания.

Таким образом, органом опеки и попечительства не была исполнена обязанность по контролю за условиями содержания ФИО4 и реализацией им своих жилищных прав.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ненадлежащее выполнение своих обязанностей органом опеки и попечительства, повлекло нарушение прав ФИО4 на обеспечение жилым помещением и явилось одной из причин несвоевременного обращения ФИО4 с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучения в казенном учреждении образования Орловской области <данные изъяты>», а затем на основании судебных решений в связи с совершением запрещенных уголовных законом деяний и освобождением от уголовной ответственности в связи с <данные изъяты>, ФИО4 неоднократно проходил лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «<данные изъяты>» по поводу <данные изъяты> заболевания.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отбывал наказание в виде лишения свободы (л.д. 112 оборот).

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Однако постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** истцу отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на то, что на момент обращения с заявлением он достиг возраста <данные изъяты> лет, в связи с чем не может рассматриваться в качестве лица, имеющего права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и, кроме этого, истец не представил сведения о матери.

Согласно сведениям, представленным из Управления Росреестра по Орловской области у истца в собственности жилых помещений нет.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что в данном случае достижение ФИО4 возраста <данные изъяты> лет, безусловно нуждающегося в жилом помещении, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья.

ФИО4 пропустил установленный законом срок по уважительным причинам, а именно в связи с тем, что органы опеки и попечительства ненадлежащим образом выполнили свою обязанность по защите прав ФИО4 в период, когда он был несовершеннолетним, у истца имеется <данные изъяты> заболевание, в связи с наличием которого истец постоянно проходил лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «<данные изъяты>», а также непосредственно по окончании обучения в казенном учреждении образования Орловской области «<данные изъяты>» истец отбывал наказание в местах лишения свободы.

К тому же суд учитывает пояснения истца, который в судебном заседании указывал, что он неоднократно обращался в администрацию г. Орла с просьбой поставить его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, но ему устно было сообщено об отсутствии правовых оснований для этого, в том числе, в связи с тем, что ФИО4 не представлены сведения о матери. О возможности в судебном порядке защитить нарушенное право, ФИО4 стало известно от его бывшей одноклассницы ФИО9 в 2019 г., которая во время случайном встречи пояснила, что решением Советского районного суда г. Орла ее требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворены.

Данное обстоятельство подтвердили, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

В связи с чем суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что ФИО4 впервые обратился с заявлением о постановке на учет в возрасте <данные изъяты> лет.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания.

В настоящее время ФИО4 не имеет постоянного места жительства, но длительное время проживает у знакомых по различным адресам на территории <...>, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО14, выписками из истории болезни ФИО4, письменным ответом на обращение ФИО4 Управления министерства внутренних дел по г. Орлу от ДД.ММ.ГГ, разрешением на снос зеленых насаждений, выданное администрацией г. Орла от ДД.ММ.ГГ Социальных связей вне переделов <...> у ФИО4 в ходе судебного разбирательства, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание соблюдение истцом иных предусмотренных законом условий для постановки его на учет, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и обязать ответчика принять истца на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление специализированного жилого помещения, а также предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилищного помещения по норме предоставления в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО18 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла поставить ФИО4 ФИО19 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление специализированного жилого помещения.

Обязать администрацию города Орла предоставить ФИО4 ФИО20 благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилищного помещения по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 22 июля 2020 г.

Судья Е.Е. Бардина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2020 г.