Постановление № 5-180/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-180/2020

Дело № 5-180/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нерюнгри 28 мая 2020 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО5 составлен протокол №, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ покинул место жительство без уважительных причин и законных оснований, в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым создав угрозы распространения инфекционного заболевания представляющую опасность для окружающих. ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 00 мин. осуществлял перевозку пассажиров и багажа на КАЗС <адрес> – <адрес> без специального разрешения посредством программы «Индрайвер».

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В настоящее время Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)» на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В пункте 4 данного Указа (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) на граждан, проживающих, на территориях городского округа «город Якутск», городского округа «Жатай», муниципального образования «Нерюнгринский район» и муниципального образования «Мирнинский район», возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Главы РС(Я), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в т.ч. если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Главы РС(Я) (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Главы РС(Я), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул свое место жительства с целью осуществления перевозок пассажиров и багажа посредством программы «Индрайвер», где в дальнейшем по пути следования ДД.ММ.ГГГГ около 23 час. 00 мин. его остановили сотрудники полиции.

В протоколе имеется объяснения ФИО1, где он указывает, что услуга по перевозке пассажиров является единственными источниками дохода, в связи с чем он выехал из дома.

Согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055 деятельность по оказанию транспортных услуг и услуг доставки не ограничена.

Между тем в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что у ФИО1 имеется полученное в установленном порядке разрешение на перевозку пассажиров легковым такси, а также о том, что ФИО1 состоит в договорных отношениях с организацией или предпринимателем, имеющими соответствующее разрешение. Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров с использованием сервиса «Индрайвер», фактически осуществляя частный извоз, то есть деятельность по оказанию транспортных услуг осуществлялась с нарушением закона.

Следовательно, ФИО1 покинул место своего жительства для осуществления деятельности, которую он был не вправе осуществлять, то есть у него отсутствовали основания, перечисленные в пункте 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055, для того, что бы покинуть свое место жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 действительно нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 и объяснением ФИО4

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, перечисленных в статье 4.3 КоАП РФ, подтвержденных доказательствами, также не имеется.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880414200473166453

Расчетный счет: <***>,

Банк: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск,

БИК 049805001,

УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)),

ИНН <***>,

КПП 143501001,

Код бюджетной 18811601201019000140

ОКТМО: 98660000,

Вид платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в местные бюджеты

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.Г. Ткачев