Решение № 2-2015/2019 2-2015/2019~М-1558/2019 М-1558/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-2015/2019

Дело № 2-2015/2019

42RS0009-01-2019-002113-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Казаковой И.А.

при секретаре Ключанской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«16» мая 2019 г.

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивировало тем, что при проведении плановой выездной проверки с **.**.**** года по **.**.**** год в отношении дошкольного образовательного учреждения №149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: ... были выявлены нарушения требований ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ дошкольных образовательных организаций» в результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****.

Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово **.**.**** ### возложена на юридическое лицо МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников».

С **.**.**** по **.**.**** была проведена внеплановая выездная проверка МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: ..., с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****, **.**.**** в 14:00 часов установлено следующее:

Не исполнено: п. 5. Оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением помещение загрузочной; системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов, в соответствии с п. 13.4. СанПин 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ дошкольных образовательных организаций» - не выполнен.

Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28 ч. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполнять требования санитарного законодательства.

Просит обязать МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением помещение загрузочной; системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов, в соответствии с п. 13.4. СанПин 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ дошкольных образовательных организаций». Установить срок для исполнения требований до **.**.****.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 322.

Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки с **.**.**** по **.**.**** год в отношении дошкольного образовательного учреждения №149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: ... были выявлены нарушения требований ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ дошкольных образовательных организаций» в результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****.

С **.**.**** по **.**.**** была проведена внеплановая выездная проверка МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников», расположенного по адресу: ... с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**.**** ###, срок исполнения которого **.**.****, **.**.**** в **.**.**** часов выявлены факты неисполнения предписания, а именно: п. 5. Оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением помещение загрузочной; системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов, в соответствии с п. 13.4. СанПин 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ дошкольных образовательных организаций».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проверки ### от **.**.****, с которым и.о. заведующей МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» ФИО2 была ознакомлена под роспись (л.д. 4-5), и протоколом по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ### от **.**.**** (л.д. 6-7).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, представителем ответчика не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Представленные в материалы дела стороной ответчика доказательства, подтверждающие заключение МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» контракта на выполнение работ по ремонту вентиляции в помещении грузовой от **.**.****, не подтверждают устранение выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки с **.**.**** по **.**.**** год нарушений.

Таким образом, в настоящее время не устранены недостатки, указанные в п. 5 предписания **.**.**** ### (л.д. 24-25).

Согласно ст. 28 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующая на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить частично исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, поскольку факт не исполнения пункта 5 предписания № 113 Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 20.03.2018 года ответчиком не опровергнут.

В силу требований ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время МБДОУ № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» заключило контракт на выполнение работ пот ремонту вентеляции, суд считает заявленный Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области срок достаточным для выполнения ответчиком вышеуказанных требований до **.**.****.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина ... рублей – за исковые требования неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» оборудовать в срок до **.**.**** системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением помещение загрузочной; системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов, в соответствии с п. 13.4. СанПин 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ дошкольных образовательных организаций».

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 149 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» госпошлину в доход местного бюджета ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья И.А. Казакова

В окончательной форме решение изготовлено «20» мая 2019г.