Решение № 2А-874/2025 2А-874/2025~М-546/2025 М-546/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-874/2025

Дело № 2а-874/2025

УИД: 34RS0038-01-2025-000864-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Среднеахтубинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по категориям <.....> со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ Среднеахтубинская ЦРБ ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <.....> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. Активная зависимость 2 стадия», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые в свою очередь являются источником повышенной опасности, в результате чего создаются препятствия безопасному управлению транспортными средствами и ставится под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по категориям <.....> со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Дерябин И.В. требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований, представил в материалы дела медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также положительные характеристики с места работы, указав, что работает водителем и данный вид заработка является его единственным доходом, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 иск не признал, представил письменные возражения, указав, что диагноз выставлен ФИО1 не верно, с нарушением требований закона, ответчик не имеет какого – либо заболевания, препятствующего владению правом на управление транспортным средством, удовлетворение иска приведет к нарушению права ФИО3 на труд, просил отказать прокурору по заявленным требованиям в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 иск подержал, суду пояснил, что является врачом психиатром – наркологом Среднеахтубинской ЦРБ, при самообращении ФИО1

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» и ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года, № 2158-О, от 29 марта 2016 года № 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

В соответствии с Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 344н) при выявлении в ходе медицинского освидетельствования симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование (пункт 10).

В зависимости от наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 решение о признании гражданина временно непригодным к управлению транспортными средствами принимается врачебной комиссией уполномоченной на то медицинской организации на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний (статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

В разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604) перечислены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включая код заболевания по <.....>.

Тем самым раздел I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, определяет конкретные психические заболевания, наличие которых исключает получение права на управление транспортными средствами.

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по категориям <адрес> со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ Среднеахтубинская ЦРБ ФИО1 выставлен диагноз <.....> (<.....>)» (<.....>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осмотрен врачом психиатром – наркологом ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» ФИО4, выставлен диагноз <.....>

Из амбулаторной карты ФИО3 следует, что он злоупотребляет алкоголем, при этом в связи с отсутствием согласия ФИО3 на диспансерном учете он не состоит, также от госпитализации в наркологический стационар и дальнейшего диспансерного наблюдения отказался.

Таким образом судом установлено наличие у ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Ходатайств о назначении по делу соответствующей экспертизы на предмет установления либо отсутствия у ответчика диагноза препятствующего управлению транспортными средствами стороны не заявляли, несмотря на то, что судом такое право участникам процесса разъяснялось.

Доводы ответчика и его представителя на нарушение трудовых прав ФИО3 суд во внимание не принимает на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Ссылки ответчика и его представителя на наличие у ФИО3 медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, суд во внимание не принимает, поскольку согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания врачебной комиссии действие данного заключения приостановлено, официально констатирован диагноз - <.....>.

В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» указано, что заключение от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием аннулировано.

Поскольку диагноз является действующим, суд также не принимает во внимание характеристики ответчика с места работы и места жительства, выданные сотрудником полиции о том, что последний спиртными напитками не злоупотребляет.

Решение о снятии у административного ответчика диагноза или о наличии у него стойкой ремиссии уполномоченными лицами не принято, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что ФИО1, страдающий заболеванием «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые в свою очередь являются источником повышенной опасности, в результате чего создаются препятствия безопасному управлению транспортными средствами и ставится под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, у суда имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам (часть 2 статьи 188 КАС РФ).

Разрешая вопрос об обращении к немедленному исполнению решения, суд исходит из того, что в данном случае имеются особые обстоятельства, вследствие которых замедление его исполнения может повлечь нарушение прав и законных интересов участников дорожного движения, поскольку управление ФИО1 транспортным средством, при наличии диагноза МКБ F – 10.2 создает угрозу безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по категориям <адрес> со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2025 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-874/2025,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде