Решение № 12-105/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-105/2019

Дело № 12-105/19 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Ботынева О.Н., рассмотрев жалобу ООО <данные изъяты>» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией <адрес> при администрации <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным коллегиальным органом, ООО <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» установило и эксплуатировало рекламную конструкцию (брандмауэрное панно) «<данные изъяты> без разрешения органов местного самоуправления (администрации <адрес>) в установленном порядке на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, что является нарушением ст. ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях», а также п.183 «Правил благоустройства территории муниципального образования – <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-I.

От ООО «<данные изъяты>» поступила жалоба на постановление, в которой оно утверждает, что не размещало своими силами или силами третьих лиц рекламную конструкцию по адресу <адрес>. Размещение рекламной конструкции данным юридическим лицом не подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Более того, ООО «<данные изъяты>» не имеет лицензии на фармацевтическую деятельность и, как следствие, не занимается реализацией лекарственных средств, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «<данные изъяты>». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (ООО «<данные изъяты>» не является субъектом данного административного правонарушения).

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «<данные изъяты>» не явились, извещены надлежаще. На основании ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес>, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу п.183 Правил благоустройства территории муниципального образования - <адрес>, утв. Решением Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 174-I, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, устройство входной группы, а также установка и эксплуатация рекламных конструкций на фасадах многоквартирных домов допускаются с согласия собственников помещений и при наличии разрешения, выданного органами местного самоуправления в установленном порядке на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Из материалов дела явствует, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией <адрес> при администрации <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН №, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях».

Как указано в обжалуемом постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «<данные изъяты> установило и эксплуатировало рекламную конструкцию (брандмауэрное панно) «<данные изъяты>» без разрешения органов местного самоуправления (администрации <адрес>) в установленном порядке на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Изложенные обстоятельства установлены коллегиальным органом на основании следующих доказательств:

- протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении конструкции, установленной на территории муниципального образования <адрес> с приложением фотографии, на которой запечатлена входная группа аптеки «Максавит», где имеются баннерные панно с надписью <данные изъяты>

- выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об ООО «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН №.

В жалобе ООО «<данные изъяты>» утверждает, что не является субъектом данного правонарушения, не размещало своими силами или силами третьих лиц рекламную конструкцию по адресу <адрес>, не имеет лицензии на фармацевтическую деятельность и, как следствие, не занимается реализацией лекарственных средств.

Изучив материалы дела, суд находит, что сбор доказательств по делу проведен ненадлежащим образом: не установлено, кому принадлежит помещение, в котором расположена аптека «<данные изъяты> на каком основании помещение занимает указанная аптека, кто разместил упомянутую рекламную конструкцию, не выяснено, выдавала ли администрация <адрес> разрешение на размещение данной рекламной конструкции, ничем не подтверждается, что правонарушение совершено именно лицом, привлеченным к административной ответственности.

Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об ООО «<данные изъяты>» подтверждается, что данное юридическое лицо зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, имеет ОГРН № ИНН №; основным видом деятельности является деятельность по управлению финансово-промышленными группами, дополнительными видами деятельности указаны: прочие виды полиграфической деятельности, строительство жилых и нежилых зданий, деятельность агентов по оптовой торговле вычислительной техникой, телекоммуникационным оборудованием и прочим офисным оборудованием, деятельность агентов по оптовой торговле электротоварами и бытовыми электроустановочными изделиями и прочее; никаких видов деятельности, связанных с фармацевтикой, лекарственными препаратами, нет.

Вместе с тем, по данным Федеральной налоговой службы, имеется зарегистрированное юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» с ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> основной вид деятельности – торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), дополнительный вид деятельности – торговля оптовая фармацевтической продукцией.

Таким образом, материалами дела не доказано, что именно ООО «<данные изъяты>» является субъектом правонарушения, установило и эксплуатировало рекламную конструкцию без разрешения органов местного самоуправления. Коллегиальный орган, вынесший обжалуемое постановление, оставил без внимания данное обстоятельство.

Следуя п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу -прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией <адрес> при администрации <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», - отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Рязанский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья (<данные изъяты>) О.Н. Ботынева

<данные изъяты>

<данные изъяты>