Решение № 2-2813/2026 2-2813/2026~М-1611/2026 М-1611/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-2813/2026

61RS0023-01-2026-002351-65

К делу № 2-2813/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Шабатура О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты Ростовской области к ФИО1, третьи лица: ФИО2, ООО БТИ г. Шахты, о прекращении права собственности и признании за Муниципальным образованием «Город Шахты» права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности на жилой дом и признании права за Муниципальным образованием «Город Шахты» права собственности на квартиру №<данные изъяты>, ссылаясь на следующее. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансферов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО3 была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания. Администрация г.Шахты заключила договор №430 от 24.09.2012 с семьей ФИО3, состоящей из 3 человек, согласно которому гражданину была предоставлена социальная выплата в размере 1782 000 рублей, а также возможность осуществлять самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация г.Шахты обязательства перед гражданином исполнила в полном объеме. Семья ФИО3 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – г<данные изъяты> на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако, обязательства по договору, предусмотренные п.2.2.2, гражданином в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты ветхого жилого помещения расположенного по адресу: <данные изъяты> исполнены не были. Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п.11 Постановлением правительства РФ №428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. В соответствии с пунктом 2.1 договора, на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г.Шахты, которые были исполнены в полном объеме. В соответствии с п.2.2.2 указанного договора, предусмотрены обязанности «гражданина» ФИО3, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г.Шахты в суд. В соответствии с п.п. 2.2.1 указанного договора, гражданин также принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области и предоставить указанный документ в Администрацию г.Шахты. В соответствии с п.п.2.2.2 указанного Договора, гражданин также принял на себя обязанность «безвозмездно передать» Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 24.09.2012. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора». Однако, взятые на себя обязательства ФИО3 не исполнила

Просит суд прекратить право собственности ФИО3 квартиру <данные изъяты>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру <данные изъяты>

Определением суда от 07.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2.

Представитель истца Администрация г. Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры к его извещению, однако судебные повестки возвращены за истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания ответчик не представила суду доказательств уважительности причин не явки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО2, ООО БТИ г. Шахты в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 20 июня 1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 5 которого перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 840 включает в себя снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13.07.2005 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, которые направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Названное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2252.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики», в Приложении № 36 к которой утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п.10 Приложения №1).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Получателями социальной выплаты являются граждане-собственники жилых помещений или наниматели и члены их семей, зарегистрированные вместе с ним в жилом помещении, расположенном в ветхом жилье, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности на момент ликвидации шахт. Указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, которые сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной льготы.

Социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, носит целевой характер и направлена на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 №2252 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В силу ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ст. 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что квартира №<данные изъяты> по адресу г<данные изъяты> принадлежит ФИО3, что подтверждается справкой ООО «БТИ» от 20.02.2026 № 61.20/109

Между Администрацией г.Шахты Ростовской области и семьей ФИО3 был заключен договор № 430 от 24.09.2012, согласно которому была предоставлена социальная выплата в объеме 1782 000 рублей.

Пунктом 2.2 договора № 430 от 24.09.2012 предусмотрена обязанность ответчиков:

- в течение 3 месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего Договора) и предоставить указанный документ в Администрацию;

В соответствии с п.п.2.2.2 указанного Договора, гражданин также принял на себя обязанность «безвозмездно передать» Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 24.09.2012. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Администрация г. Шахты Ростовской области в полном объеме исполнила обязанности, предусмотренные п.2.1. договора № 430 от 24.09.2012 на предоставление социальной выплаты.

Обязательства в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты Ростовской области квартиры №<данные изъяты> по адресу: г<данные изъяты>, не исполнены до настоящего времени.

ФИО3 умер <данные изъяты>.

Согласно наследственному делу №<данные изъяты>, супруга ФИО4, ФИО5 приняли наследственное имущество. Наследником, не принявшим наследство, является дочь наследодателя ФИО6 Объект недвижимости, расположенный по адресу: г. шахты, ул. <данные изъяты> не включен в наследственную массу.

Согласно договору №64/б долевого участия в строительстве жилья, ФИО3, ФИО4, ФИО2, были переселены из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу г<данные изъяты>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В настоящее время в жилом помещении по адресу: г. <данные изъяты> никто не проживает, однако обязательства по договору ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты Ростовской области указанного жилого помещения не исполнены.

Поскольку семья ФИО3 были переселены из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, однако в соответствии с договором № 430 от 24.09.2012 квартира по адресу: г<данные изъяты> безвозмездно Администрации г. Шахты Ростовской области не передана, право собственности на указанный объект недвижимости до настоящего времени зарегистрировано за ФИО3 то суд полагает прекратить право собственности ответчика на квартиру по адресу: г. Шахты <данные изъяты>3, и признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на данный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО7 подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет за одно требование неимущественного характера в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Шахты Ростовской области, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО4 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Шахтинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.05.2026.