Решение № 2-2002/2019 2-2002/2019~М-14304/2018 М-14304/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-2002/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

14 февраля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение указанного звания, мотивируя свои требования тем, что за время прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был награжден знаком «ФИО1», что подтверждается записью в военном билете, архивной справкой, содержащей сведения о его награждении. Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив необходимый пакет документов. Ответчиком ФИО3 в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано в связи с тем, что сведения о награждении истца нагрудным знаком «ФИО1» фактически отсутствуют, а архивная справка не является надлежащим тому доказательством. Полагая, что указанный отказ является незаконным, истец вынужден обратиться в суд, где просит признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и признать за ним право на присвоение упомянутого звания.

В судебном заседании истец требования иска поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - Министерство труда и социального развития Краснодарского края, извещенное надлежащим образом и заблаговременно о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки суд не уведомило, иск не оспорило.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд учитывает следующее.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155ГПК РФ).

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что Ленинским районным судом г. Краснодара в адрес ответчика была направлена повестка с извещением о слушании дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, которая была принята отделом по работе с гражданами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, с учетом указанных положений, сведений об извещении ответчика, мнения истца, считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав истца, исследовав и огласив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным военного билета серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО3, последний был награжден нагрудным знаком «ФИО1», согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» ФИО3, проходившему службу в войсковой части №, приказом командира этой части за № от ДД.ММ.ГГГГ, истец награжден знаком «ФИО1».

Согласно сведениям из трудовой книжки истца серии АТ-I №, а также справке, выданной УПФР в <адрес> Краснодарского края, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, его трудовой стаж составляет более 35 лет.

Из материалов дела также следует, что в октябре 2018 года истец обратился в управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив соответствующий пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № ответчиком истцу в присвоении звания « Ветеран труда» было отказано в связи с тем, что сведения о награждении истца нагрудным знаком «ФИО1» подтверждены только архивной справкой Министерства обороны РФ.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин..

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Краснодарском крае порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края".

Пунктом 1 части 1 статьи 1.1 Закона Краснодарского края "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

В соответствии с частью 2 ст. 1.1 указанного Закона под ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, понимаются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, Верховным Судом ФИО2, Прокуратурой ФИО2 и Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО2 и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Нагрудный знак «ФИО1» учрежден приказом ФИО2 обороны ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении нагрудных знаков «ФИО1», «ФИО1 Военно - Морского Флота», «ФИО1 Военно-Воздушных Сил», следовательно, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно п.7 Положения о нагрудных знаках «ФИО1», «ФИО1 Военно - Морского Флота», «ФИО1 Военно-Воздушных Сил» о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет. Нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении или по поручению командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения.

Таким образом, из буквального толкования указанного Положения основанием для награждения знаком «ФИО1» является приказ командира или начальника, уполномоченного на подписание такого приказа.

В силу п.5 Положения документами подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении.

Как усматривается из материалов дела, нагрудный знак «ФИО1» был выдан истцу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, его выдача нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, является ведомственным знаком отличия, дающим в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" право на присвоение ФИО3 звания «Ветеран труда», в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.235, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: